新义州特区「新义州特区失败」

10个月前 (04-23)

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本文导读目录：

1、新义州的发展

2、谁知道新义州特区现在进展得怎么样了,现在的特首是谁?

3、朝鲜新义州

4、我想要知道中国政府在朝鲜新义州特区问题上曾今羞辱过朝方吗，请问事实到底是怎样的？

5、朝鲜的新义州特别行政区和中国的特别行政区有什么分别呢

6、朝鲜新义州开发是骗局吗？

7、新义州投资环境

新义州的发展

新义州发展规划基本清晰中国愿助朝鲜稳步改革

2002年09月28日 13:38

凤凰卫视28日消息，综媒体报道，昨日下午4时，刚刚被宣布任为朝鲜新义州特别行政区行政长官的杨斌在沈阳与多家中外媒体记者见面，大谈他对于朝鲜新义州特别行政区的施政构想，参照日前公布的《新义州特区基本法》，我们可以对朝鲜即将在新义州实施的政策有一个粗浅了解。与此同时，文汇报今日刊登《中国愿助朝稳步改革》的文章，对外界舆论指称中国政府对朝鲜新义州特区持相当保留态度的说法，提出批驳。而韩国方面称，朝鲜的下一个开放地区将是朝韩边境的开城、金刚山。

目前世界上惠的投资区

9月25日，刚刚被宣布任为朝鲜新义州特别行政区行政长官的杨斌回到沈阳。9月27日下午4时，在金碧辉煌、欧式风格的沈阳荷兰村会展中心，杨斌以欧亚集团总裁的身份与20多家中外媒体的记者见面并回答记者提问，大谈他对于新义州特别行政区的施政构想。

以下根据杨斌在昨日记者招待会上及会后回答记者专访时的访谈整理而成，参照日前公布的《新义州特区基本法》，我们基本可以对即将在新义州实施的政策有一个粗浅了解。

“新义州将是世界上目前为止惠的投资区，不分种族、肤色、不分大小，不分贵贱”

人员出入

新义州完全免签证，全球公民（除朝鲜居民）可以自由进出，9月30日开始生效。

杨斌笑着说，“这是我做特首后签署的个法令文件”。但对朝鲜本国居民，他表示需要朝鲜外交部的审批认可。他招呼在场的不少韩日记者说，你们都可以去，只要有护照，特别是韩国人。在响应媒体问询时他还表示，新义州可以让任何媒体设立通讯分社，建立采访机构。

问题

会迁出目前居住该地区的50万朝鲜居民，先吸引20万优秀人才进去，最终目标是建立一个有150万人口的大都市，其中大约有70万是中国人。

税收

所得税14％，比还低，比荷兰的40％、中国的30％多更低，进出海关则全部免税。

货币

任何货币都可以在新义州自由兑换流通，基础货币是美元。当有记者问及新义州特别行政区长官的薪水是以人民币、韩元还是美元支付时，杨斌说，特区将以美元为主要流通货币，他的薪水将以美元支付。对于媒体广泛报道的人民币为特区主要流通货币，他说，这需要中国人民银行批准，他希望人民币能成为主要流通货币，以吸纳更多的中国资金。

主导产业

特区将以金融、高科技产业为主，加工、贸易、旅游等多元化产业发展，并参考瑞士的金融管理经验，借鉴其它国家资本运营的成功经验。

设股票交易所

由于中国内地企业在上市困难较多，他很高调地说，“我们的目的是帮助中国的中小企业上市”，设立具有良好发展前景的概念股，“如果北大、清华学生有好的主意和想法，我们完全可以让他在新义州股票市场拿到创业资本。”

特区官

杨斌称已选择一位欧洲人做新义州最高法官，而警察局长“不是朝鲜人，也不是韩国人、中国人”，他欲言又止，有猜测说是日本人。据了解，特区立成员有相当数量的欧美籍人士加入。

法律制度

新义州将完全借鉴欧美的健全的法律制度，形成基本法和未来的民法、刑事法。

据悉，新义州特区除了国防和外交隶属平壤朝鲜*政府管理，其它所有权力都归地方，也就是行政长官杨斌，他响应记者提问时说，包括基本法的解释权都归新义州地方政府。

《新义州特区基本法》

朝鲜*通讯社于26日公开，在本月12日公布设立新义州特区时通过的总共六章101条《新义州特别行政区基本法》全文。

基本法由政治（章）、经济（第二章）、文化（第三章）、居民的基本权力和义务（第四章）、机构（第五章）、区旗和区徽（第六章）等内容组成。

朝鲜将保护新义州特区内的个人财产并保障其继承权，不得将个人财产国有化。

为维护国家安全而时，政府将予以赔偿，同时将奖励投资活动，但对于有可能危害国家安全和居民健康、环境及在经济、技术上落后的领域，不得投资。

另外，还明确规定，在特区内可独自实施货币金融政策。在携带外币进、出特区时不受金额限制，特区独自规定税率和其种类，并实施纳税优惠制度，同时保障关税优惠政策。

但特区建设总计划，必须经国家批准，同时规定海运业、航运业必须得到朝鲜有关当局的批准，以使新义州的开发活动能在朝鲜当局的调整下进行。

获得特区居民身份的条件为，指定特区前已居住在特区范围内的朝鲜居民、在特区内就业的人员、在特区内从事法职业并居住7年以上的外国人、受到最高立法机构和行政长官的人员。

中国愿助朝稳步改革

文汇报今日刊登《中国愿助朝稳步改革》的文章，对外界舆论指称中国政府对新义州特区持相当保留态度的说法，提出批驳。

自朝鲜在中朝边境设立高度自治的新义州特区以来，一些舆论指称中国政府对新义州特区持相当保留态度。此间人士就此表示，中国政府对朝鲜设立新义州经济特区的做法是支持和欢迎的，中国关注朝鲜近期的一系列经济改革举措。

自朝鲜七月初悄然激活经济改革后，外界舆论普遍认为，朝鲜在改革模式上将主要借鉴中国的改革开放模式。此间人士曾表示，中国经济改革模式能否全盘适用于朝鲜，目前下结论为时尚早。因为朝鲜面临的环境与其时中国所面临的外部环境大不一样，中国的经验能否全盘照搬，相信朝鲜方面也有自身的长远考虑。

朝对中国经济腾飞有所触动

提及金正日去年访问上海一事，有关人士透露，金正日在整个参访过程中就上海、以及中国改革开放提出了很多具体的问题，相信上海、以及中国大陆改革开放以来腾飞的经济让他有所触动。

此间人士屡次表示，作为长期以来的友好邻邦，中国仍将坚持对朝鲜的正常援助，保证其国内局势的稳定，使其改革得以稳步进行。

中国恐朝强大属无稽之谈

对于新义州经济特区的成立，一些舆论竟认为朝鲜若实现强大有违中国战略利益。此间人士称这种说法“无稽之谈”，因为中国乐见朝鲜能够走上富强道路，朝鲜的稳定与繁荣有助于中国、乃亚洲地区的繁荣和稳定。

本月24日，中国外交部发言人表示，“中方注意到朝鲜宣布将设立新义州特别行政区。我们欢迎和支持朝在经济建设方面的这一新举措。中朝是友好邻邦，两国之间有着传统的友谊，中方愿与朝鲜加强互利作，促进中朝两国及本地区的共同发展。 ”“中方注意到朝鲜在经济建设中的这一新举措，我们对此表示欢迎和支持。”

新义州素描改革刚刚开始

刚刚从新义州旅游回来的崔先生（化名）说，对新义州印象如70年代的中国农村乡镇，很多居民并不知道已经把自己的家园变成了自由开放的特区，更不知道马上要被迁移出新义州，问他们什么感受？他们很镇定地说，主体思想不会变。

在朝鲜，主体思想对他们是的思想和纲领，在朝鲜的很多山上，很大的字刻着：主体。

在新义州，有造纸厂，酱油厂，有说酱油厂设备是从上海引进的。崔先生说，新义州的政府官员气色还不错，老百姓则差一点。在朝鲜，读书、医疗都是免费，结婚也有公共房屋分配，所以新义州的房子都建有5、6层高，但外观和中国60年代的相似。

7月起工资涨20倍

7月1日的物价改革影响非常重大，但朝鲜媒体没有任何报道。改革前，朝鲜人每个月只有150朝元的工资，黑市上朝币和人民币比率为1：25,朝鲜人工资大约人民币6元。公开市场价为1：15,他们的工资也只有10元人民币。

7月1日后，每月工资涨到3000元朝币，涨了18-25倍，令人惊讶。但工资改革其实为物价改革铺路，同时物价也大幅上涨，米价从0.85朝元一斤，直接升20多元一斤。

更为特别的是，涨价之后政府宣布对储蓄并不补贴，任由个人财富贬值。而在此之前，据称已经有红币、蓝币2次改革，但内容不清，都是行政令的改革。

军警社会地位最高

崔先生说，朝鲜的改革幕后是，政府希望把原来的低物价和免费的供给货币化，7月1日后已经一刀切了，但奇怪的是学校、医疗免费补贴未变。

改革工资后，对不同工种的重新定价也出台，军人和矿工定价最高。崔先生说，在朝鲜随时可以看到警察和军人，那里的“先军主义”非常强大，一切以军队为先。

在新义州，只能看到一个电视频道-平壤的朝鲜*台。在平壤，周末还有周末台，开城另有一个对韩国的开城台。但买得起电视机的是少数人，所以这些缺憾并不是大事，而新义州只有一份报纸：《劳动新闻》。那里看不到公共汽车，大部分人走路或坐火车。从中国去的游客都在固定的地方吃饭，有传闻称吃的都是从中国丹东运过去的，价格包在出游价格中，但在那里买东西也不贵，一瓶朝鲜大同江啤酒叫价5元人民币。

背景及前景

《商报》今日刊登对中国问题研究所朝鲜问题专家吴晶晶的专访，对朝鲜设立新义州特别行政区的背景及这一改革的前景做出分析。

经常到朝鲜调研的吴晶晶研究员说，朝鲜决定建立新义州特区，采取这么大的举措，其背景有以下三条：

一、朝鲜经济这两年有了很大改善，经济开始由过去的负增长变为正增长，但是，它还不能自己解决粮食问题。其经济要完全复苏、要发展，就需要外部资金的进入。

二、金正日多次访问中国，最近又访问了俄罗斯，他对中国改革开放所取得的成果高度评价，感触良多。他这一次先从新义州开一个“窗口”，试验性地做一些探索。

三、西方国家都希望朝鲜发生变化，朝鲜这次重大改革，也是想吸引西方国家的投资。最近，日本首相访问朝鲜，朝日关系正在改善。美国特使也即将访朝。这说明，金正日正在努力营造一个有利于改革的外部环境。

谈起影响朝鲜新义州特区前景的有关因素，吴晶晶认为有以下几点：

一是朝鲜这个国家政局能否保持稳定，这是投资者关心的首要问题

二是特区的政策是否保持50年不变，是否不受外部的干扰

三是否有保障投资者权益的措施

四是特区的水、电、交通、通讯等基础设施能否跟上特区建设的需要

五是人口大迁移是个巨大的系统工程，劳动力的素质能否适应要求等

在新义州设立的特别行政区，更像中国的模式

“中国的经济特区，跟国内其它地区的经济交流十分密切，经济特区和其它地区一样实行同样的社会制度。而朝鲜将建立的这个特区，是相对封闭、独立的。特区实行的是资本主义制度，跟*政府实行的制度是完全不同的，而且还要保持50年不变。因此，更像中国的模式。”

吴晶晶还认为，朝方任中国的民营企业家杨斌为特区行政长官，应是出于为吸引中方的投资的考虑。

事实上，朝鲜要建特区并不是次，90年代初，朝鲜曾在其国土的东北角、毗邻中俄两国边界的罗津和先锋地区建设了一个“罗先经济自由贸易区。”吴晶晶说，由于“罗先经济自由贸易区”所采取的举措远不如新义州特区这么大，因此，“罗先”那里的基础设施都很一般，更没有多少投资者到那里去。

这位资深朝鲜问题专家说：“不过，新义州特区则完全不同，它参照了的模式，跨出了开放的一大步，是朝鲜市场经济的个真正的试验。”

下一个开放地区朝韩边境开城、金刚山

据韩国媒体报道，朝鲜政府继指定新义州特别行政区后，计划最快于今年10月制订并公布《开城工业地区法》和《金刚山旅游特区法》，这显然意味着开城、金刚山所在的朝韩边境地区将是朝鲜政府已经启动的全面改革计划的下一个目标。

韩国大企业现代峨山负责人称，“最近朝鲜传来消息称，以我方提出的资料为基础已拟定了《开城工业地区法》和《金刚山旅游特区法》。据悉，由于朝鲜要求在发表上述两个法案之前与现代方面进行协商，所以（现代峨山）金润圭总经理一行将进行访北。”

韩国政府一位有关人士也表示，“由于北方已拟订了《开城工业地区法》，所以在上月进行的第二次南北经济作促进委员会上已经就‘即将制订并公布’达成了协议。”

虽然韩国国内各企业密切关注朝鲜建设新义州经济特区的措施，但在投资决定上大都持慎重态度。各企业认为，新义州不仅在地理位置上较远，南北朝鲜之间今尚未签订投资保障协定，所以轻率性急的投资反而会成为负担。然而，随着新义州被指定为经济特区，有报道称，与汉城接壤的开城也即将被指定为工业园区，韩国企业却都密切关注开城。

韩国的南北经济作专家们认为，比起新义州，开城工业园区在物流或基础设施方面，更有利于韩国企业。韩国全经联东北亚组组长郑五永称：“由于开城工业基地的情况，可以在汉城上下班，并且可以把产品返送到国内进行出口，所以在各方面比新义州更有利。”“如果开城工业基地被指定为特区，则国内企业进驻开城工业基地的可能性高于新义州。”

谁知道新义州特区现在进展得怎么样了,现在的特首是谁?

在沉寂了两年之后，朝鲜开始着手继续推进新义州的建设事宜。而取代曾闹得沸沸扬扬的任特首杨斌走入人们视线的，是一位祖籍中国山东日照、曾在美国从政、出生在韩国釜山的“秘女商人”。

沙日香（JulieSa），最近闪亮地映入社会的视野，但事实上，从新义州特区构想的发端，到后来关于特首候选人的议论猜测，她一直扮演着重要的角色。从去年8月底开始，她逐步走向前台。

1992年，沙日香当选为美国加州富乐顿市议员。1993年，她应邀访问朝鲜并与朝鲜的高层建立了良好关系。沙日香接受凤凰卫视采访时说，“1993年我还在美国担任议员的时候应邀到朝鲜访问，当时我就住在金日成将军的别墅里，与他交谈了很久，听到他们对很多问题的观点。也从此认识了金局长（朝鲜的国家安全局长），我也曾经向金局长提出过一些关于建立新义州特区的想法。”尽管沙日香与朝鲜方面一直保持着良好的关系，但她一开始并没想过去朝鲜当长官。朝鲜方面不断与之接触，她决定出马竞选这个职务。不过沙日香披露，她只是6位候选人之一，据她称，朴泰俊和何鸿燊也进入了朝鲜政府的视线。

拖了近两年之后，最近，为落实新义州特别行政区的开发计划，朝鲜当局有了一系列新的动作，其中包括成立全权负责新义州特区运作的部级机构——民族经济作委员会，并启动了任特首的准备程序。据公开的报道，朝鲜政府将沙日香提名为新义州特区长官并于今年年底上任。由此，沙日香正式从幕后走向前台。

尽管沙日香曾担任过美国加州富乐顿市的市长，但是要找到她的相关背景资料却颇为不易。山东日照市政府网站对她有一个词条式的介绍：沙日香（女），美籍华人，祖籍东港区。生于韩国釜山市，任美国加州富乐顿市议员，并已连任该市议员，两度出任该市市长，富资集团总裁。多次回乡为日照招商引资，积极支持日照的经济建设，1994年被聘为日照市政府经济顾问。

根据去年《亚洲周刊》报道，沙日香出生在韩国华裔家庭，毕业于釜山东亚大学，主修政治，曾在釜山中文中学任教。她精通中、朝、美三国语言。祖籍中国吉林省的沙日香，在家中排行老大，有一弟一妹。父亲沙宝珍是辽宁丹东人，母亲则是山东日照人，夫妇曾在釜山经商。1973年，沙日香赴美就学，毕业后在洛杉矶从事房地产中介业务，随后又在洛杉矶迪斯尼乐园附近经营了几家名为“中国娃娃”的中式快餐连锁店，并取得了成功。

不过，有报道称，沙日香的业务主要集中于中国和韩国，其在天津的项目仅水上部分面积就达3000亩。《财经时报》记者援引天津市侨办一位官员的话说，沙日香是想在天津北辰区投资，但因不天津市政府的建设规划，其投资计划已经停止。

沙日香并不满足于在商场上的春风得意，她积极介入政治并成功地进入美国的主流社会。她所在的富乐顿市是个面积只有22.3平方英里、人口13.15万的小城市。1992年她当选富乐顿市市议员，成为该市40余年来位亚裔议员，时长8年。1994年12月经过激烈竞争，她进而当选富乐顿市市长。她的当选，不但华人社会引以为荣，就连当地韩文报纸都以很大篇幅来报道这一消息。

沙日香在仕途上并非一帆风顺。虽然亚裔占了富乐顿市人口的16％，为当地的第三大群体，但她仍然要面对市民和政客的责难。语言问题就曾是她面临的困难之一。据报道，富乐顿市一家学校曾指责她这样的少数民族后裔说英语有严重口音，会妨碍政府工作。她还受到过当地居民的公开责难。

沙日香在中国的活动，主要集中在天津、丹东和日照，以于有报道把她称作“秘的女商人”——她拥有雄厚的财力，在中国、美国都有很深的渊源，又属于“韩侨”——这样的身份是朝鲜当局所乐于接受的。对于处于困境中的朝鲜来说，急切地希望以新义州为窗口，从外界获取资金、改善和外部大国的关系。沙日香在语言、文化沟通方面没有问题，又有着管理城市的经验，并与中美这两个对朝鲜有着决定性影响的大国有着密切的交往，成为“新特首”的热门候选人自然在情理之中。

新义州特首的职务虽然令人瞩目，但也确实是一块烫手的山芋。朝鲜问题的分析家指出，朝鲜目前工厂开工率不足50%，粮食等生活必需品严重不足，由于本国经济困难，开发新义州几乎无法依靠朝鲜政府的拨款，完全依赖于外界。沙日香计划先制定“新义州特区开发规划”和“外资吸引计划”，在近期内访问平壤，向朝鲜领导人金正日提出报告并获取的批准。

在沙日香看来，“新义州特首最头痛的问题是资金”。朝鲜战争后，朝鲜的原有工业设施大多迁入山区和山洞备战，原本以轻工业闻名的新义州目前经济萧条。2003年8月曾有报道说，沙日香在同辽宁丹东的官员会晤时宣布要逐渐向新义州特区投资40亿美元。事实上光靠她的这40个亿显然是不够的。

在谈到这个问题时，沙日香说：“新义州比较贫困，投资是最头痛的问题。比如说基础建设，铁路、公路、供水、供电、机场，这些五年内大概需要200亿美元，都需要从外面找。现在是美国，我会去国会演讲，让大家知道朝鲜搞新义州特区是一件有意义的事情，在美国会借一些再要一些。中国、韩国会不会投资，现在很难讲。不过一定要强调的是，这些钱是以新义州的身份借的，还钱也由新义州特区来还，与朝鲜政府没有关系。”

对于新义州和朝鲜*政府的关系，沙日香坚持自主管理的原则，涉及到政治改革的问题时她坚持与*政府保持一致。沙日香说，新义州是朝鲜的国土，但是一定要独立出来，要有自，否则投资商会觉得不安全。但是，“它与深圳不一样，深圳是经济改革，而新义州会触及政治上的东西，关系到的是国家利益。如果我就任特首，我会定期向朝鲜政府汇报工作，但我希望不要受到干涉，也不希望朝鲜把驻军搞到新义州境内。”

于政改问题，沙日香说，“现在政治上还要保持一专政，不会政改，太危险。我的任务是要把新义州的经济先搞好，巩固后再改革政治。于以后会不会把新义州当成政治改革的试验田，这个还要看平壤。”分析家判断，新义州的三权分立制度、高度化的管理体系能否在新义州较早实现看来还是一个未定之局。

沙日香把担任新义州特首看成是自己人生的挑战。但有学者尖锐地指出，在整个大环境处于封闭的状态下，想在一个真空试验田里搞改革无异于空中花园。事实上，外国投资者不仅需要考虑投资的回报，也要考虑资本的安全。如果在新义州这样一个孤岛进行大规模的投资，虽然可以享受到比较高的税收优惠和自由的资本流动政策，但新义州毕竟是高度封闭的朝鲜国度的一部分，它的政治和经济运最终还是要听于*政权，这不能不引起投资者的担忧，并对新义州的发展构成实质性的威胁。

但沙日香对新义州的发展持非常乐观的态度。接受凤凰卫视记者采访时，沙日香描述她理想中的新义州“应该是老百姓都有工作，都能够接受很好的教育，基本上是个小康社会”。虽然新义州的基础很差，但是，“它是一张白纸，反而会比较容易建设起来。而且我发现朝鲜人受到了很好的教育，对国家非常忠诚，我们会经常在媒体上反复灌输这样一种思想：为什么要这么做，这么做的理由是什么。我想他们会很快接受的。中国改革开放20多年了，有很多经验可以借鉴。中国这么大一个国家都成功了，新义州也是可以成功的。”

20多年前中国开始进行零星的改革尝试时，朝鲜把中国看成是一个走上了背离“社会主义道路”的“修正主义国家”。但今天，新义州特区的改革甚没有走中国式的渐进道路，无论是杨斌还是沙日香，他们眼中未来的新义州不是深圳，更象。

朝鲜新义州

说是要搞特区，可是，金正日专门聘请的那个新义州特区特首荷兰籍中国人杨斌被辽宁省抓回去了，说是偷漏税

估计经过这个事，朝鲜应该很讨厌中国的，肯定也不大喜欢中国的人

新义州处于半开放状态，因为金正日想模仿我们开放广州的模式来经营新义州，但是他们国家却没有很吊的经济师，所以是半开放，还在摸索

投资肯定是可以的，肯定赚钱，但是，劝你不要做固定投资，朝鲜的政局还是不稳定，万一哪打起来，你的固定投资是无法受保护的

他们人均收入不于月收入才4元多人民币，太夸张了，这是很久前的数据了

现在朝鲜的人均月收入大概在30--40元人民币左右

其实你做生意现在还不必考虑他们人均月收入，因为他们是计划经济，他们缺什么，你就给他们配送什么，他们人还算诚信的，会一次一结算的，你赚的就是这个差价

投资估计也要不了太多吧，十几万或几十万我估计都行吧，大钱做大生意，小钱做小买卖呗

就看你有没有能耐争取到配送的配额了

我想要知道中国政府在朝鲜新义州特区问题上曾今羞辱过朝方吗，请问事实到底是怎样的？

杨斌（1963年－），出生在中国江苏省南京市，曾拥有荷兰国籍，经营欧亚农业企业，曾被朝鲜政府委任为新义州特别行政区行政长官，后被中国政府逮捕。杨斌在其5岁时成为孤儿，靠祖母和亲戚接济。18岁考进辽宁锦州中国人民海军第二炮学院。后来到荷兰留学，并取得荷兰护照。后到波兰和东欧经营贸易业务，在1995年返回中国。杨斌开设欧亚农业，在沈阳经营花卉栽种及农业开发，建立荷兰村。2001年，欧亚农业在交易所上市（编号：0932，已被除牌），在同年被《福布斯》杂志评为中国富豪排行榜名列第2位。 2002年9月，朝鲜政府设立新义州特别行政区，得到朝鲜劳动总金正日赏识，委任杨斌为行政长官。 2002年10月4日，中国公安以其农地不法使用、诈欺、贿赂、逃税等罪名杨斌，并在11月把他正式逮捕。2003年7月，沈阳市中级人民判处杨斌监禁18年，罚款230万元。

朝鲜的新义州特别行政区和中国的特别行政区有什么分别呢

我换个角度说说自己的感觉吧这么说吧我去年十一去朝鲜旅游了一次从鸭绿江边的新义州出发直达平壤固然作为特区新义州拥有的特权要比很多城市都多基本只有平壤和罗先比他要多而且它甚和一样拥有一定的自治权但仔细观察发现这个特区和却有一个永远无法等同的地方我在新义州的站前广场看到了一个很大的金日成铜像看到了我们国家许多面前就开始逐步淘汰的旧式火车站这和我在平壤看到的基本一致但是反观和北京以及中国内地其他城市的区别是显而易见的这也可以从一个侧面来说明这两个特区的区别了差在哪儿其根本我觉得就差在曾是英国殖民地这一点上当然也并不只这一点但这确是很重要的一点是个多元化的自由港大都市的地位早已确立新义州呢？不客气的说完全是朝鲜方面意出来的～还需要继续解释区别吗？其实很容易发现新义州在各个方面都在学中国对的方式小到区旗的设计大到立法和50年不变的制度等等～

朝鲜新义州开发是骗局吗？

韩国《*日报》26日援引来自韩国政府匿名高级官员的消息说，朝鲜对外经济省与中国辽宁省政府达成协议，时隔13年将再次开发新义州特别行政区(特区)。

该报道称，作为试行市场经济而设立的朝鲜“式特别行政区”，自2002年今，新义州特区的建设经历了多番曲折。现在中朝关系被注入新的暖意，新义州特区重获动力，开发进程再次提速。

朝鲜问题专家吕超26日对《环球时报》记者说，新义州是朝鲜的出口贸易口岸，它毗邻的丹东是中国也是经济最发达的边境城市之一。从交通运输、物流等各方面来看，新义州的优势都非常明显，所以朝鲜一直重视对该地区的开发。如果说中朝重启开发新义州的消息属实，从经济作方面来看，这是双方一个“更确切、更务实”的目标。

《*日报》26日称，该报获悉的“新义州经济地带(新义州特区)开发总规划图”显示，朝鲜对此前描绘的新义州特区蓝图进行了一些修改。由于中方的反对，设计方案中删除了“观光”“娱乐”等部分内容，新增新义州运河、移动通信基地局等建设项目。该报道说，为促进与中国的经济作，朝鲜决定在10座跨运河桥梁之外再新建两座大桥，从位于鸭绿江附近威化岛与黄金坪之间的柳草岛分别通往南北新义州方向，以应对新义州特区建设启动后大幅增加的朝中物流需求。

吕超26日对《环球时报》记者说，这个计划更务实，更具可行性，它考虑到中朝双方的关切。中方的资金、技术、物流有很大优势，朝鲜在劳动力资源、出口加工等方面也有自己的特点。新义州开发区规划如果落实，对辽宁省等东北地区而言，将有一个对外作的窗口。朝鲜的能源问题则将得到很大缓解。

《*日报》报道称，朝鲜计划未来5年内完成特区基础设施建设，10年内完成特区建设。韩国政府推测，基础设施建设投资将达1000亿美元，总投资规模可达4000亿美元。有韩国网友评论说，从开城工业园区、罗先经济特区到新义州特区，朝鲜更加了解外部世界。吕超说，如果这个地区发展起来，对朝鲜的贸易作将起到火车头的作用。

“如果新义州的开发能够顺利进行，那么中朝经济作将被推向一个新的层次”，吕超对《环球时报》记者说，目前需要注意的是，经济作能否顺利进行，还取决于政治关系的发展。

新义州投资环境

新义州是朝鲜的硅谷,目前世界上惠的投资区.

2002年9月25日时，刚被宣布任为”朝鲜新义州特别行政区”行政长官的杨斌回到沈阳。9月27日下午4时，在金碧辉煌、欧式风格的沈阳荷兰村会展中心，杨斌以欧亚集团总裁的身份与20多家中外媒体的记者见面并回答记者提问，大谈他对于新义州特别行政区的施政构想。

“新义州将是世界上目前为止惠的投资区，不分种族、肤色、不分大小，不分贵贱”

1.人员出入

新义州完全免签证，全球公民（除朝鲜居民）可以自由进出，9月30日开始生效。

2.问题

会迁出目前居住该地区的50万朝鲜居民，先吸引20万优秀人才进去，最终目标是建立一个有150万人口的大都市，其中大约有70万是中国人。

3.税收

所得税14％，比还低，比荷兰的40％、中国的30％多更低，进出海关则全部免税。

4.货币

5.主导产业