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深圳婚纱出租，深圳宝安婚纱出租深圳公租房供需矛盾依然突出。截目前，深圳公租房轮候名单中有34.7万人。

目前，深圳已供应约3万套保障性租赁房，在建并有望在“十四五”新开工的保障性租赁房约10万套，市场上有初步意向征集租赁房源的项目约1.5万套。

“赶上好政策，我觉得很幸运。我先租了公租房，买了经济适用房。”2010年来深圳工作的王嘉卉说，“我本来是来深圳工作的，没想到会在深圳定居。”

王嘉卉的妻子2008年大学毕业后在深圳工作。和大多数年轻人一样，她在深圳的个落脚点是城中村的“农民房”。排队两年后，他们在2013年住进了深圳的公租房小区。一室一厅的房租才800多块钱。虽然上下班要一个多小时的车程，但是有一个稳定的住所让他们很安心。

2017年，生完孩子后，他们买了一套68平米的住房，首付48万。在他们的新家，他们迎来了第二个孩子。王嘉卉说：“深圳的住房保障体系对我们这样的年轻人来说是非常好的。我们很幸运能赶上这趟车。”

深圳确定，“十四五”期间，保障性租赁房建设不低于全市住房建设总量的30%，不低于40万套(间)。“离完成40万套的准备任务还有很大差距。”深圳市住建局住房改革与发展处处长王德祥说，“我们需要充分发挥市场机制的作用，引导多主体投资和多渠道供应。其中，实施现有非居住房屋向租赁房屋的转化是重要渠道。”

深圳确定，“十四五”期间，保障性租赁房建设不低于全市住房建设总量的30%，不低于40万套(间)。毛摄/本刊

继续扩大保障覆盖面

经过多年的探索，深圳已经形成了三层住房保障体系：一是公租房；二是待售的住宅商品房；第三，可租可卖的人才住房。三类住房在面积和价格上有一定差异，统称为公房。在探索过程中，深圳不断扩大住房保障范围，实现了住房保障从“扶贫”到“扶贫开发并重”的转变，将非户籍家庭、公务人员、港澳人才等在深无房人员纳入保障范围。

取消户籍限制，扩大保障范围“夹心层”。2012年，深圳在充分实现低收入户籍、低收入住房困难家庭应保尽保的基础上，将住房保障对象由低收入户籍扩大到无房家庭，由户籍住房困难家庭扩大到无户籍住房困难人才家庭。

扩展到人才群体。2015年实施的《深圳市人才安居办法》明确，公租房面向人才出租，新引进人才享受租房补贴。2016年，深圳提出建立以租、租、售、补为主的人才住房体系。高层次人才和广泛的基础人才纳入保障范围。“十三五”期间，深圳向新就业大学生等新市民供应公共住房约8万套。

涵盖公共部门服务人员。2018年，深圳明确提出安排一定比例的公租房，向符条件的相关行业人员和向社会提供基本公共服务的先进制造业工人供应。2019年，深圳优先向低收入和边缘家庭、公交司机、环卫工人、先进制造业工人、残疾人家庭等群体配租公租房近6000套。

采访和澳门的年轻人

“深圳住房保障改革不断扩大覆盖面的目的，就是要努力帮助各类新市民和年轻人住有所居。”王德祥说。

约35万人排队租房。

随着保障范围不断扩大，覆盖人群越来越多，住房保障需求不断增加，给深圳住房保障工作带来挑战。面对地少人多的现实，深圳创新编制渠道，尽力增加供应。

“十三五”期间，深圳积极拓展土地供应渠道，持续开展大规模住房建设，共供应公共住房用地382.6公顷，占住宅用地供应量的34.1%；共建设筹集公租房44万套，是“十二五”时期的2.4倍，占同期住房建设总量的56%；共供应公共住房26.1万套，是“十二五”时期的2.3倍；共发放货币补贴30.8亿元，惠及约20万人。

编制量超额完成任务，但“十三五”期间公房供应没有达到预期。主要原因是土地短缺，存量土地的“折腾”拉长了建设周期。

住宅用地占建设用地的比例低，一直是深圳住房市场发展的制约因素。为解决编制问题，2018年深圳提出“六大类十五种”建设融资渠道。除增加新增供应土地外，还通过盘活已批未利用土地和社会存量土地、商品房用地招拍挂、城市更新和工业园区建设、公共设施综开发、盘活存量住房等方式，努力打破土地供应的紧约束瓶颈。

深圳市住建局住房规划建设处副处长罗慧琼说，“我们在用地上也做了一些创新，采用针灸的方式建设保障性租赁房。比如在不改变土地性质、不分割土地的前提下，在学校、医院建设配套宿舍。”

从2020年开始，深圳开始增加住宅用地供应，但目前深圳公租房供需矛盾依然突出。截目前，深圳公租房轮候名单中有34.7万人。

为加快供应，2018年8月，深圳提出公房占60%的住房供应结构，改变过去以商品房为主的供应格局。到2035年，将建设和筹集不少于100万套公共住房。

供需缺口还是很大的。

目前，深圳正在加大与国家在公租房、保障性租赁房、共有产权房等方面的作。

深圳确定“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房不少于全市住房建设筹集总量的30%，不少于40万套（间）。

目前深圳已供应的保障性租赁住房约3万套，在建及“十四五”预计新开工的保障性租赁住房约10万套，征集市场租赁住房具有初步意愿的项目约1.5万套。“距离完成40万套的筹建任务仍有很大缺口。”王德响说，“需要充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给。其中落实既有非居住房屋改造租赁住房是重要渠道。”

但非居改租并非易事。深圳市住房和建设局租赁处处长刘轶群表示，非居改租面临施工许可审批缺乏依据、多业主物业统一意见难、改造后宜居性较差、改造投入大回报低四大困难。根据目前政策，非居改租，不用变更用地性质，不用补交地价，给改造提供了更大空间。目前，深圳正在加紧研究具体落地政策，推动多部门联审批，力争实现突破，努力探索出成熟经验，助力保障性租赁住房建设。■

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