2021年河南委换届时间(2021年委换届什么时候开始)

2021年河南委换届时间(2021年委换届什么时候开始)

映象网消息(记者王晨于海峰)1月18日上午，河南省十三届人大四次会议在郑州召开，河南省人民政府省长尹红作《政府工作报告》(以下简称报告)。报告指出，2021年经济社会发展的主要预期是：7%产值增长7%，工业投资增长6%。社会消费品零售总额增长9%。居民价格上涨3%。公共预算收入增长5%，居民收入稳步增长。人口居住率提高1.3个百分点。万元能耗降低了3%左右。进出口总额稳定，就业人数高达110万，城市调查失业率控制在5.5%左右，食品产量仍高于1300亿英镑。

推动产业转型升级，加快新旧动能转换。

培育新兴产业成长。围绕第十条新兴产业链，完善以省领导为链长的推进机制，制定省市主管部门互补链接的配套政策，重点培育100个百亿产业集群、100家龙头企业和100个先进创新平台。5.工业、节能环保、尼龙新材料、智能装备、新能源及尼龙新材料、智能装备、新能源及网络，以新技术为重点，开发新产品，强化作配套能力，促进规模化、品质化。对于新型显示和智能终端、网络安全、智能传感器三个产业有一定基础的，积极引进有能力的企业，培育“特新”企业，尽快做出突出成绩。针对5G起步阶段，2个行业，新一代人工智能，深入应用方案，加强示范应用，抓住发展机遇。对于未来的行业，比如前景、有条件的量子信息等，要加强跟踪研究，争取实现突破。

加快产业升级。围绕六大战略支柱产业链建设，实施断点续传，强化装备制造关键基础零部件，推进智能化和成套化，为市场化的绿色食品产业扩大市场影响力和占有率；电子制造业竞争力，加快发展计算机、可穿戴设备等机器产品和核心零部件；提高先进金属产品附加值，大力发展金钢、新型铝金、超薄铜带；依托骨干企业，发展新型建材，建设一批绿色建材生产基地；加快纺织企业智能化、绿色化转型，聚焦高品质服装和智能家居品质。

加快传统产业转型升级，推进钢铁、铝加工、煤化工、水泥、燃煤行业等铅锌高端加工项目，坚决淘汰落后产能。加快发展绿色建筑和装配式建筑，提高新型工业化水平。推动新一代信息技术与制造业深度融，建立跨行业工业互联网平台，进行产业园区数字化改造，然后推广5万家公司，选出一个树智能制造标杆企业，带动上下游公司上网。数字化、智能化的方向在进化。

发展现代服务业。深化先进制造业和现代服务业融发展，培育30家服务业制造示范企业(平台)，创建5个省级工业设计中心，研发、设计、咨询、法律服务水平。服务业发展水平。加快物流运营建设，不断航空、冷链、快递、电子商务等特色物流竞争优势，大力发展运输，争取1-2个国家级物流中心。支持郑州等高校、机构等科研资源，探索覆盖全产业链的研究和潜在园区，完善

准确把握现状和发展趋势，准确找到目标公司的契点，了解创业行业的投资路线，产生共鸣，建立信任，支持企业做强。落实省领导势头推进重点项目、省市县领导、协调直通车、联席会议。推进中、沪、苏浙等地战略作，推进技术转化转移作机制建设，练好内功，借外力，加快产业链技术。

深入实施创新驱动发展战略，整体塑造新优势。

建立高水平的创新平台。充分发挥中国郑州中心的综支撑作用，创新医疗、生态保护、装备制造等8个部门10余项超固化生态特色。加快生物育种产业国家创新中心，建设农业机械装备制造业国家创新中心，拓展绿色高产高效农作物新产品、大功率无人拖拉机等创新成果。加快超短期激光平台等项目建设，重点建设地下工程装备、光通信、诊断测试、高端轴承等领域的领先创新平台，着力打造富有活力的创新平台集群。

推进黄河实验室建设，黄河生态保护和水域建设取得重大进展。充分发挥省级产业技术研究院的作用，推广“院创新平台作项目”运作模式，转变技术创新和产业发展的转化渠道。支持郑州大学、河南大学等高校和研究机构加强基础创新，自主布局基础研究和应用基础。实施关键核心技术研究，在智能矿山领域，培育小麦新品种，突破一批“卡脖子”技术，产业链整体性能。

收集高端创新资源。强化罗征新浪区行动，采取20项扶持政策在全省推广，“一区多园”，扩大产地集聚效应。推动中原创新带、郑恺客庄走廊全面发展，促进新活动发展。推动高新区创新完善，探索土地孵化、香菜经济、作园区、区域经济科技一体化等多种作模式。积极转移创新优势领域，深化与高中名校作，推动上海药科大学河南中医药创新研究院落地，共享创新资源，开展科技联研究和科技成果转化，打造科技创新共同体。

深化技术体制机制创新。完善企业等配套政策的落实，承诺知识产权融资，改进科技项目管理方式，实施重点项目，“揭清单”，加快科研机构改革，为科研人员提供更多的改革财产。完善柔性人才机制，鼓励人才管理人才，引进评价激励，敢于创造。

促进国家技术到郑州中心的补充和利用，并护送了一群以市场为导向的技术转让机构，促进科技成果。加快建设国家双重成员示范基地，培育一批有影响力的空间空间，技术企业孵化器，大学科技园等，实施三年的创新企业行动计划，建立“微观增长”，小幅升高，高“梯形训练机制，力争新培养1000家高科技企业，选择100个当地的”瞪羚“企业。

完全挖掘国内需求的潜力，保持经济稳定增长

扩大有效投资。在9个主要领域，运输，能源，继续实施8000个重大项目，努力完成2万亿元的投资。加快建设新一代信息网络和集成集成基础设施，并建立50,000 5G基站，加快省级数据中心等项目。它开始建设京兴尚安高速铁路熊安新区郑州枢纽萧丽振站，努力启动北京 - 和台湾高速铁路阜阳，通向黄冈段，华丽高铁章操作初步工作。

加快安阳机场的建设。继续实施高速公路“13445”项目，促进普通国家路段的转型建设，破损道路，低等级瓶颈。实施能源项目，如西部，中国和大型煤炭储备基地的三行中型。加快实施“四水同宗”，如供水，元湾水库等。促进省文物考古研究所新医院等重大项目。改善项目储备图书馆的指南，稳步提高项目储备总额和质量。

培养消费的改善。充分发挥耐用消费品的驾驶作用，改善新能源汽车的实施，家电更新，促进商品消费潜力的释放。培养新兴消费国的发展，改善“互联网+消费”生态系统，积极促进网络零售，在线教育，在线教育，远程医疗等。为了提高人民的生计，消费增长，挖掘县和乡镇消费，改善农村流通制度，加快农村电子商务发展，提高城乡分配效率。适当增加公共消费，提高教育，医疗，养老金和儿童效率。

支持服务实体经济。实施国家减税和支付，密切关注市场主题的国家舞台政策调整，改善政策工具箱，努力为企业创造稳定，有序的开发环境。进一步流畅的金融服务实体经济渠道，加强建设政府融资担保体系，完善省级金融服务共享平台的职能，改善农民，中小型微型企业和信用贷款。充分利用资本市场金融，加快促进国内外资本市场的企业，提高上市公司的质量。倡导企业家的精，加强企业家的培训，加强企业管理水平。随着“两人健康”的白县升级和“一章三帮”为重点，促进私营经济的高质量发展。

防止各种风险。超越企业风险，加强资产和责任限制，保持良好的信用环境。严格管理地方政府债务，密切关注县级金融业务，有效保护“三项保障”支出。在金融风险防治中做好工作，打击非法金融活动，如非法筹款。专注于衍生自疫情的各种风险，防止风险传播到其他领域。

坚持中心推动整体联系，专注于建设优势互补区域经济布局

加强两个主要的城市转型。支持郑州加速高水平的开放和高质量的城市建设，增强了国家*城发动机功能。凸显机场实验区的新兴产业，加快智能终端，生物医学，新能源车辆等项目的建设。探索建立正凯城示范区，深入推广郑欣，郑喜，郑旭综发展，促进了“城市圈子赛道”的建设，在城市圈子节点的理布局中引导行业，错位开发，持续扩展基础设施，公共服务集成覆盖范围。支持洛阳在制造和技术，强大的设备制造，新材料等行业等优势，增强工业创新，运输中心，人类交流等。促进工业皮带建设，如罗吉高端石化，促进洛阳和平顶山，三门峡，焦作联动发展。

促进区域协同发展。全面推出正力高质量的开发作区建设，探索金山YU相邻坚果的生态绿色综发展机制。支持南阳发挥生态和文化的优势，深入融入淮河，汉江生态丝带建设。准备实施新一轮革性发展规划和红色旅游规划，支持信阳，遵循驻锦田的高效生态经济。支持商丘加强轻松开放，推动周口新兴，中国建设漯河粮食和着名城市，综发展长三角。支持安阳，鹤壁和阜阳深入进入京津冀协会发展战略，大力承担先进制造业的工业转移，现代物流。

加快县经济的高质量发展。深入了解“数百个花园设备”在工业收集区，培养了一批1000亿级的特色行业，加强了县产业的支持。在兰香，涪陵，新安，纳尔，新郑5国家县城，新的城市化建设示范县正在领先，加强县的全面承载力，满足农村人口转移到县。深化县治理的“三”示范创造，促进典型经验，促进县域发展的新成就。

继续提高城市质量。严格的地方管理，理决定城市规模，科学和描绘城市发展边界，收紧和内涵发展道路。深入实施白城建设，开展城市更新，建设安全，清洁，有序和智能城市。加强城市和建筑管理，坐标地下地下，促进海绵城，艰难的城市建设，加快关键区域智慧停车，智能充电设施建设，稳步推广国内垃圾分类，新的启动棚和重新安置大楼100,000，基本建于130,000套，让群众感受到城市的温度。坚持“起居室没有炒”，探索大城市住房的解决方案，规范住房租赁市场的发展，实施支持经济租赁住房和长期住房政策，促进平稳和房地产市场的健康发展。

全面促进全国振兴，加快农业农村现代化

坚决稳定粮食安全。在地上实施食品的建设，隐藏粮食在技术战略中，在新时期发动粮食生产核心区的实施，加快了国家地区作物种质保护和利用等研究和开发平台中心图书馆，玉米小麦研究中心等示范，整提高食品综生产能力。实施最严格的耕地保护系统，坚决遏制耕地的“非农业化”，以防止“非食物”。新的高标准农田是750万亩，确保食品种植区稳定在1.5亿亩。坚持不懈地停止餐饮垃圾。认真实施粮食安全责任制，提高储存和控制能力，促进优质的食品工程，延长食品产业链，改善价值链，并创造供应链。

巩固扩大贫困结果。在五年过渡期间实施“四不挑选”，保持主要帮助政策的整体稳定性。加强预防返回动态监测和预警，促进贫困人口的稳定，发展农村特产行业在减贫中，继续进行轻松减贫和搬迁的后续支持，分级分类有助于帮助，坚决防止基于规模的难民的发生，促进了现代化过程中减贫的过程。

促进农业竞争对手的改善。优化现代农业产业体系，继续推动建设的重要农产品，促进活猪的数量回归正常水平，大力发展农产品加工。积极建设现代农业生产体系，大力发展智能农业，农业技术设备水平，促进作物种植自动化，改进。积极创造周口国家农业高新技术产业示范区。开发绿色和农产品，促进品种，质量改进，品牌建设和标准化生产，开拓北京，上海等地等高端市场。深入建设现代农业业务系统，规范农民作社发展的改善，增加家庭农场的培养，新种植5000名农民作社，10,000家家庭农场。

实施农村建设行动。协调县城和村庄规划的准备。坚持分类指导，农村建设必须完全尊重农民的愿望，防止一把刀。发射农村人民的环境修复将增加五年的行动，当地系统应促进农村厕所，国内废物处理和污水处理，规范农村宅基地和村民的自建住房管理。加快小城镇的全面整改，实施乡镇服务能力改进项目，并建立高质量的功能。加快农村基础设施的升级，加快“气化农村”项目的实施，增加200万农村天然气用户，优化农村水，电力，道路，通讯，广播电视，物流等基础设施，改善农村公共服务水平。加强传统村，传统住宅和历史文化名称，深化文明村镇的创造，不断提高农村文明水平。

稳固促进农村改革。巩固“三大权力分离”改革和农村集体产权制度改革与农村集体产权制度改革，深化农村宅基地制度改革，细化农村集体管理的实施，进入市场支持市场，加快农村集体经济的发展。积极稳定第二轮土地契约，延长了30年的试点工作。促进农业水价综改革。

突出黄河流域生态保护，促进生态文明建设

加强生态保护管理。根据黄河流域的“Zhishan”，下游“治疗”，思想，“编织网络”的思想，应促进了“编织网络”，以及当地系统。沿着生态走廊促进湖泊湖，湖泊湖，促进生态走廊的建设的主要项目，并采取郑玉利整体线路的领先地位。陆地绿化行动的持续发展。完成南台地区生态保护试点项目。分类促进水污染控制，全面消除劣质V水。严格控制影响黄河生态的企业和项目，适当调整，严格禁止各种工业园区周围的生态走廊。改善沙子的调制机制，实施随后的干争端防洪项目，加快迁徙孟迪扩建项目，规划促进温梦潭的抗收??获温度，综改进黄河。完善规范化的监管机制，深入实施“愈+检察官 - 一般”系统，不断增加执法，巩固“清除四个混乱”的有效性，以确保黄河。

继续进行良好的污染防治。深入推动空气污染预防，同时在重点企业中做好，关键时期，关键区域控制等，调整行业，能源，运输，土地和农业投入结构，促进细颗粒物质和臭氧协同控制，实现去污致癌骰子效应。改善城市污水处理能力，增加县域黑臭的强度，促进水质水质。严格的土壤污染源风险防治，加强危险废物，医疗废物收集处理。

大力促进节能和降低碳。开发碳排放达到高峰行动计划，探讨预算管理和区域评估，改善能源消耗双控制系统，建立和改善初始分销和市场型交易机制，如能源，碳排放等。促进煤基能源系统的转型，积极发展新兴能源产业，如可再生能源，并计划促进外部电力的第三段。促进关键行业的清洁生产和绿色转型，促进使用环保节能设备和产品，将铁路特殊线路实施进入企业，并在许多领域进行低碳飞行员的创建以提高水平绿色发展。

伟大促进改革开放，继续优化商业环境

深化关键领域和关键环节改革。稳固促进国有企业改革的三年行动，探讨了建立混所有权改革基金，重点是培育一批高质量的混企业在第二级和第省份。优化国有经济布局结构，促进国有企业的战略重组和专业化，并建立基于管理资本的国有资产监管系统。全面实施预算绩效管理，促进省份零基地预算，探索市政零基本预算。

继续深化投资项目审批改革，推翻了交通，铁路，水利等领域的投资和融资制度改革，规范了政府和社会资本作模式的有序推广，稳步推动房地产投资基础设施信托基金试点。加深了当地法律金融机构的改革，推广浦友金融兰香模型，支持郑州上市的更多品种工具，郑州龙津基金岛的集聚效应，努力突破1000亿元的省级。加强地方金融监管的建设。全面推出省内150个开发区系统机制改革。促进教育评估改革，进一步加深了医疗和健康，文化等领域的改革。

促进更高层次的开放性。促进“四丝道”一体化与发展，加强郑州 - 卢森堡货物品牌的推广，深化航空电子货运飞行员，努力中欧火车（郑州）直线10多行，依靠河口河口的创新和发展通过运输。扩展端口和海关特殊监管区功能，进一步压缩港口的整体清关时间。投资和贸易的便利是核心，并继续深化自贸局系统的创新。加快建设郑州航空公司，高标准施工跨境电子商务综试验区。改善外贸企业的“白名单”制度，培养和加强对外贸易综服务企业，稳定外贸增长势头。

创造一个良好的商业环境。深度深入，“通风服务”改革，全面清理重复，改变和违反法规，并广泛推出的信息系统。促进政府数字转型，加快数据联通返回共享，秩序开放和应用，优化政府服务平台的增强，“玉溪办公室”功能，并推广更多“一个网络”“手持”。加快建设“互联网+监督”系统，提高监督水平。加强反垄断和反不正当竞争法，并根据法律规范发展平台经济。河南省优化商业环境法规和社会信贷条例的实施，政府对实践并指导市场实体遵守同的精。实施规范政府社区的正面和负面列表，并建立亲之间的关系。深入的商业环境评估，实现全县的全面覆盖，重点关注政府服务意识和工作效率，并继续创造基于市场的法治。

积极发展社会事业，创造高质量的人们生活

不要启动正常化的疫情预防和控制。始终收紧疫情预防和控制这个字符串，坚持外防输入，内部防御反弹，并实现了防止闭环管理的字符。增强港口入口，进口商品，冷链物流的关键部分的关键部分，以及标准化个人保护，日常监测和常规核酸检测。严格的环境监测和卫生措施采取严格的地方，实施重点人群调查和检查。加强预防和控制材料储备。在新的皇冠病毒疫苗接种中疫苗接种的严重工作。

扮演一种“哨点”，如发烧诊所，加强医学检验，医院感觉控制。在零星案件中做好，严格遵循紧急计划，做好预防和控制治疗，信息释放，可追溯性等，及时调整风险等级，理地确定管理领域，坚决防止蔓延流行。精密科学在春节期间防止疫情，指导人员按顺序和理的流量，严格控制大型活动，做好村庄和社区的预防控制，降低人们的集聚，限度地减少繁殖风险，确保群众有一个宁静的春节！

继续在人民生计中做出真实的事情。首先，可以自由开展农村学龄女性，掺入宫颈癌，乳腺癌筛查和出生缺陷术前筛选，儿。第二，要实施残疾的恢复，年度救援不低于19,000，这基本上意识到残疾儿童保存救援的需要。第三是促进旧城市旧社区的翻新，完成50多万元的完成。第四是改善农村旅行条件，实现约9,000个自然村庄，基本上达到了20％的自然村庄，在省上的条件。第五是促进农村电网文件的升级，完成5000辆电站升级，新建10千伏等5000公里。第六是在全省井井设备中开展骑行故障，更换安全危害中的知名设施。七是增加5G网络的覆盖范围，加速推广5G关键场景应用，并实现乡镇和农村热点的全面覆盖。八是提高移动政府服务能力，逐步实现各个地方各部门的移动应用。九是加快住宅教育短董事会，招募15,000名特殊职位教师，完成或交付了7000套农村教师。十是村（住宅）法律咨询的扩张，职业律师作为村（住宅）法律顾问的比例达到80％。

促进高质量的工作。继续在工作的工作中做好工作，就业立场韧性。改善公共就业服务体系，支持发展新就业表格，多渠道灵活就业，扩大就业能力，提高就业质量。实施大学毕业生就业企业家促进和基层增长计划。加强退休的军事就业工作，支持工人，下岗失业者，并有多个残疾人渠道。继续实施全国技能振兴项目，完成300万的专业技能。新农村劳动转移已从40万美元转移，乡镇企业家的新回报是150,000。加强劳动关系和劳动监测协调，保护工人待遇和权利。

社会保障水平。实施国家被保险计划攻击行动，重点关注新经济体和新的国家从业者，并扩大企业员工的覆盖范围。继续完善企业员工基本养老保险省级协调制度。建立一个基本的养老保险葬礼补贴制度，城乡居民。适当地改善退休人员的基本养老金。标准化第三支柱养老保险的发展。实施失业保险，基本医疗保险市场协调的省级协调。继续促进药物和医疗耗材集中数量。实施社会援助和保证标准和价格上涨钩状卷取机制，改善城市和农村低保险，支持特殊困难人员，或抑制保护标准，有效保护困难的基本生活。

促进教育改革的发展。继续推动流行的教育资源扩张计划，提高公共幼儿园比例，并增加公共学位供应。实施义务教育的质量均衡行动，加快义务教育学校的标准化和管理能力。支持高中阶段的不同发展。支持郑州大学，河南大学在“双一流”建设国家评估中做得很好，加强特殊骨干和特色骨干纪律的建设，指导学院和大学提高纪律和专业优化布局为前十名新兴产业链。 ，推出智慧教育的三年行动计划创造了适应产业升级的更多人才。深化专业教育的融，建立一个职业品牌，继续推动高级职业院校的建设，建设一批专业教育教学培训基地，教育和教材。建立一个好老师的头，建造一支高品质的专业教师队。增加家庭财务困难学生的资金，改善特殊教育，努力让每个孩子都能接受高质量的股权教育。

提高健康卫生服务能力。积极扩大高质量的医疗资源，加速改善儿童，心血管国家，争取国家区域医疗中心第二批建筑试点的呼吸和其他专家。促进建设15个省级医疗中心和60个省级地区，每个县都建成了一个县医疗中心。新增县级综医院20县，8县中医院达到，600家乡镇医院，社区卫生服务中心服务能力达到国家基本标准。实施中医继承创新能力改进项目，加快建设26例中医专家医疗中心。促进省级疫情治疗基地，省政府传染病医院，建设县级公共卫生医学中心。倡导全国健身，继续建立一个15分钟的健身圈，以提高竞技体育水平。

大力继承了促进优秀的文化。深入开挖焦玉鲁精，红旗运河精，禹贡山精，达比山精的价值。继承黄河文化的发展，谈到新时代的“黄河故事”，以及黄河，大运河，长城和长正国文化公园的建设，加快了黄河文化的建设地标项目，如杭河文化中心，改善黄帝。祖先，郑州，开封，洛阳民族文化和旅游消费试点等活动水平，展示城市的作用，创造郑玉罗黄河历史和文化主要地标城，沿黄旅游目的地建设。

加快公共文化服务系统的改善，加强无形文化遗产的保护和利用，并在洛阳龙门的保护和考古工作方面做得很好。加强对历史文化城市的保护，深入实施宋德古城保护和维修等重大项目。促进文学融，突出历史文化，红色文化，生态休闲，农村旅游。大力推动媒体集成，支持媒体平台的建设，发展积极健康的网络文化。

改善社会治理能力。促进社会管理，专注于基层水平，扩大到网络，加强城乡社区治理，服务体系和网络综管理体系建设，并继续做“一个村（格栅）一名警察”的工作。在村委会和城市居民委员会做好大选工作。加强和完善的工作，提高解决社会矛盾和的全面机制，巩固了城市社会治理的现代化。

加强社会保障防治系统的建设，预防和打击各种非法犯罪和暴力恐怖主义活动，以及违反标准化的正常化。严格实施安全生产责任制，深入实施特别纠正三年行动，做好建筑建设，城市经营，交通，城乡火灾，危险，矿山，森林等，坚决含有沉重的事故。加强预警监测，提高应急处理能力，有效应对自然灾害安全，加强食品和药物安全，并认真保护人民的生和财产。

支持国防和军事建设，做好国防教育，国防动员，人民防空，双重支持等工作，巩固军事和民用统一。全面贯彻的国家宗教政策，促进民族团结，宗教和谐。支持外交，华侨，工作。支持联盟，共青团，妇女联会，残疾人，红十字会等团体组织更好地发挥桥梁联动的作用。加强统计，港澳，参与，历史，文仕，档案，气象，地震，映射，地质，邮政，社会科学和帮助等