祁达才(南方电网副总经理祁达才)

祁达才(南方电网副总经理祁达才)

政企联手疏通粤东电力外送通道？什么时候的事情？

11月1日，广东省政府召开粤东输电通道改造工程协调会，研究部署加快推进粤东输电通道改造工程问题。会议由广东省政府副秘书长主持，南方电网公司副总经理祁大才、广东电网公司委金出席，广东省政府相关部门和相关地方政府相关工作人员参加。

民爆企业安全生产标准化建设范文

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企业安全文化建设

1、企业安全文化的概念和意义

有专家这样说：5岁的企业靠运气；10年企业靠领导；15岁的企业靠管理；寿超过20年的企业，靠的是文化。

“安全文化是单位和个人存在的各种品质和态度的总和，即企业员工共有的安全价值观、态度、道德和行为准则的统一。或者说安全文化是人类在获取生产生活资料的实践活动中，为保护自己免受意外伤害而创造的意识领域的各种物质产品和成果的总和。安全文化是文化的一个分支，是和谐文化的重要支撑和组成部分。

企业安全文化建设的前提是以人为本。要以满足员工的安全健康需求为出发点和落脚点，实现员工的内在价值追求，在精上和物质上都得到认可。这是一个让员工在企业中培养温暖感、成就感和自豪感，进而激活其内在因素的过程，让每一个员工都能参与，形成强烈的责任感和使感。这是安全文化的一个核心内容。但在很多企业中，由于缺乏有效的激励机制和激励措施不足，员工普遍缺乏参与安全文化建设的主动性和创造性精。问题在于缺乏安全管理方面的执行力文化、执行流程、有效培训和有计划的组织评估研究，表现为：有的企业有些岗位有条条框框难以遵循甚没有条条框框可循，有的企业既不查处也不研究违规行为，“有规必依，有违必查”只是一句口号。查处违规的前提是发现违规。谁发现违规了？是少数安全管理人员检查的吗？还是自查，全员互查，各级管理者逐层检查？长期以来，习惯上设置保安员巡逻检查，是不可或缺的方法，但不是的方法，也不是治本之策。因为这种方法的基本立足点是“我要安全”，而不是“我要安全”，往往是检查人员前脚离开，后面就会发生事故的被动局面。如何从“我要安全”变成“我要安全”？管理方法必须有所改革。发现违规不是安全管理干部的检查，而是每个员工发现违规和隐患的自我保护。为此，我们建立了“岗位自检制度”，岗位员工按照岗位安全规定进行自检，改善岗位安全工作环境，改善岗位本质安全条件，规范岗位安全标准化作业，实现岗位“两不一(无违章、无事故、无规定)”。通过以上工作，员工“我要安全”的意识逐渐得到培养，“我会安全”的能力得到。在此基础上，我们还强调，各级管理者是安全生产的责任人，对自己职责的安全负责。同时，将建立一级检查层层检查制度。通过自查、互查、逐层检查和抽查结，不断发现各岗位违规行为和隐患，不断纠正各岗位违规行为，消除安全隐患。

国内外大量实践表明，安全文化是安全生产体系有效性的决定性因素，员工对企业安全文化的感受和认知支配着他们的安全意识和行为培养，安全文化决定着安全生产体系要素是否有效。在已形成积极有效安全文化的企业中，安全生产体系能够发挥有效作用，企业安全生产形势处于稳定积极状态；但当负面安全文化或安全文化氛围未形成时，安全生产体系的作用难以发挥，企业安全生产形势处于不稳定、波动状态。

2.企业安全文化建设的基本观点

尽管国内外许多企业的发展经验证明，安全文化建设是最终解决企业安全生产问题的有效方法和重要途径。但国内很多企业对安全文化认识的片面性和肤浅性，决定了这些企业的安全文化建设很难取得理想的效果。甚有专家通过几年来对企业安全文化建设的研究，总结出多种企业安全文化模式，如企业安全文化形象模式、企业安全文化精模式、安全生产模式企业或精激励模式、企业安全效益文化模式、企业安全科技文化模式、企业安全文化宣传教育模式、企业安全文化文明道德模式、企业安全行为模式、企业安全活动模式和企业安全管理模式。这些都表明，企业虽然对安全文化的理解和实践有了一些思考，但仍处于肤浅的理解和简单的归纳阶段，甚还存在许多误区。

有效的安全文化是企业实现本质安全的基石。我们认为，要成功开展企业安全文化建设，必须改变传统的企业安全观念，以新的视角和思维方式看待安全管理。企业要把安全文化建设作为企业确保安全生产、维护员工安全健康、实现安全可持续发展的成功阶梯，而不是因为国家法律法规的规定和各级政府监管部门的要求而不得不开展的面子工作。对于有远见的企业家带领的优秀企业来说，安全生产、安全发展已经成为企业凝聚人心、做强做大的关键成功因素。安全文化建设不仅不妨碍企业的经营效益

3、安全文化建设的模式与特点

在企业安全文化建设上摸索出了一些有效的方法，初创了一种以绩效为导向的安全文化建设模式。我们认为，企业的安全文化建设，必须立足于企业自身发展的实际，从企业所处的环境和自身发展的要求出发，以建立本质安全型企业为目标、以安全价值为核心、以安全行为为重点、以安全绩效为导向创建本质安全型的安全文化。我们倡导的安全文化有以下特点。

本质型的安全文化对传统的安全管理进行辨证扬弃，使企业安全管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在安全管理中的地位和作用，真正树立起“人是安全的动力，人是安全的主体，人是安全的目的”的基本理念，进而塑造本质型安全人，最终实现本质安全型企业；

型的安全文化企业的每一位职工都追求的安全生产成效和成果，企业领导和管理人员以及生产职工不满足于行业一般的安全管理水平，努力实现一流的管理水准和安全目标；

全员型的安全文化企业的每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着许多危机和风险，能够主动地并不断地去识别和排除各种安全隐患，逐步形成“安全生产，我的责任”、“安全生产，人人去管”的良好氛围；

公正型的安全文化企业承认人人都有可能出现差错，可以理解差错，但是不能忍受故意违章。操作者清楚哪些行为是可接受的，哪些是不可接受的并且与企业达成一致。生产者完全有权拒绝进行任何不安全的生产与作业活动；

报告型的安全文化鼓励企业人人都来发表对于安全生产的意见和建议，管理部门对于获得的每一份安全报告都给予认真的对待和分析，不管是否需要采取行动都应反馈信息给报告者。甚对有益的报告要予以公开表扬与奖励；

4、企业的安全文化建设支柱

一般来说，企业的安全文化建设有四个支柱：理念目标系统、管理控制系统、发展动力系统和形象传播系统。没有理念和目标做基础，安全文化建设就是无的放矢难以产生效果，也难以凝聚人心和引发深层次的企业变革；没有管理控制系统，没有优化的组织、制度和流程，安全理念落地就缺乏载体，职工行为就难以改变，安全文化建设就难以产生实际的效果；没有发展动力系统，没有理的人才选拔和进出制度、岗位任职资格体系、绩效管理体系、价值分配系统，职工就没有和动力去实施变革；没有形象传播系统，企业就无从树立自己的公众形象，职工也无从识别自己的形象。

理念是变革的燃料和动力。企业安全文化建设首先要选择一个正确的基准点，树立正确的安全理念，并在工作中不断加以坚持。没有把理念与实际工作很好地结在一起，理念就是空洞的；缺乏正确的理念来指导行动，行动就很难达到预期的成果。创立于1802年杜邦集团的安全记录优于其他工业企业30倍，事实上，其领导人自豪地说：员工最安全的就是去上班。因为杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全10倍。达到这个理想成绩，全靠杜邦严守的十大安全理念。从杜邦设在上海的企业看，该公司把安全生产真正作为企业管理的件大事，人人身体力行。领导上班后的件事，不是查问物质生产的情况，而是查问人在生产过程中执行安全纪律的情况。跟随领导身边的人往往不是秘书，而是安全员。所有员工上班后件事就是安全学习。安全规则之严达到了苛刻的程度，甚在办公楼内上下楼梯都有严格规定，有扶手而上下楼不用扶手者按违规论处。任何人必须凭“胸卡”进出厂区。

有了这四个支柱，也就具备了企业安全文化体系中态度、能力、关系和环境四个核心要素。但仅有这些是不够的。安全文化建设不是一阵风，吹过就算，或只打雷不下雨，而是一场深刻的企业文化变革和管理创新，将对企业未来的发展产生深远的影响。文化变革需要时间、力量和责任的投入，因此，安全文化建设是企业一项基础性、战略性的工程，需要有计划、有组织、有手段、长期持续努力地推进，不可能一蹴而就，急功近利、半途而废都是不可取的。企业安全文化的推进和塑造，必须要有系统化的组织设计，必须要和企业的发展战略目标结起来，必须要和安全管理结起来，必须要用制度来保证，必须要用机制来推进，必须要有一批具有职业精和专业能力的企业文化管理人才来贯彻和落实。

PDCA循环法——就是从企业最高层，到各单位和管理部门，再到各作业机班组，到每个人，大环套中环，中环套小环，上一级循环是下一级循环的根据，下一级循环是上一级循环的贯彻落实，彼此互相关联、互相协调、互相促进，一环紧扣一环，形成了个人保班组，班组保车间一级单位，各单位（部门）保整个企业的安全生产保障体系。

5、基本结论：

《易经》中讲到：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。安全文化建设是企业长治久安的战略之举。如何通过安全文化建设使企业安全发展，实现可持续发展，构建平安和谐企业，是企业时刻都在思考的重大问题。同样，企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，要始终坚持与时俱进，不断创新和丰富发展，这样才具有活力和生力。只有得到企业领导层的高度重视，制订周密的规划，形成强有效的运行机制，着力创建富有特色的企业安全文化建设模式，当这一模式付诸实践并取得成功之后，企业的安全文化建设也就真正开花结果了。

本质安全的三个基本特征：一是行为的可靠性，无论在什么环境和什么条件，从业人员都能自觉遵章守纪，确保个体安全；二是状态的可靠性，无论是动态还是静态，设备设施始终必须处于安全状态；三是系统的可靠性，建立和完善人机互补、人机制约的安全关联系统。

所谓隐患不仅仅存在于施工现场的某一方面，它存在于人的思想、作风、管理、制度和作业行为等各方面。

思想上的隐患，包括重生产、轻安全、麻痹大意、侥幸心理等；

作风上的隐患，包括令行不能禁止，对防范措施纸上谈，浮于表面等；

管理上的隐患，包括违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、监控不严等；

制度上的隐患，包括制度缺失、标准滞后、执法不严等。

这里简要侧重讲一下人的作业行为隐患表现，1931年有一位安全科学家叫海因里希，他分析的结果是，人的不安全行为引起了88%的安全事故；著名的杜邦公司的统计结果表明，96%的事故是由于人的不安全行为引起的，美国安全理事会NSC得到了90%的安全事故是由于人的不安全行为引起的结论。我国的研究结果是，85%的事故由于人的不安全行为引起。这些数字表明，人的不安全行为非常重要，必须纠正、限度地使安全的行为习惯变成我们规范的日常习惯，我们才能在生产、生活中享受安全。

比如以下种种现象：

1、不遵守安全操作规程，违章作业，如攀、坐不安全位置，直接用手代替工具操作，在机械运转时加油、检修、清扫工作等。

2、技术水平，身体状况不符要求的人员上岗作业。

3、习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理，如高空作业不系安全带、电焊作业绝缘鞋，高速旋转作业不戴防护镜，金属切削作业不戴手套，有毒有害作业不戴防毒面具等。

4、对警报声、故障指示灯麻痹大意，忽视、误解安全信号。

5、缺乏基本的安全技能，如急救基本知识、消防器材的正确使用、火灾逃生自救等。

6、不正确佩戴个人安全防护用品，甚放弃不用。

7、违反劳动纪律班前或工作时间喝酒或打瞌睡。

这些都是安全生产的大敌，必须认真排查治理与整改。

8、而以上隐患具体表现在以下常见的不安全行为：

（1）设备传动部分防护罩（栏）缺损或未安装好就开车操作；

（2）检修带电设备时，在配电开关处不断电或不挂警示牌；

（3）进入机械设备内检修运转部件时，不设专人监护或未采取重复断开动力源措施；

（4）任意开动非本工种设备；

（5）非特种设备作业人员上岗独立进行操作；

（6）超限（如载荷、速度、压力、温度、期限等）使用设备；

（7）设备上有安全装置而开车时不用；

（8）任意拆除设备上的安全、照明、信号、防火、防爆装置和警示标志、显示仪器；

（9）检修高压线路或电器，不停电、不验电、不接地线；

（10）潮湿地面、容器内或金属构架内使用非双重绝缘的电动工具作业；

（11）容器内作业时不使用通风设备；

（12）高处作业往地面任意扔物体；

（13）违反起重“十不吊”；

（14）开动无卷扬限位器的起重设备工作；

（15）焊接未经完全清洗和充分通风的盛装过易燃易爆物品的封闭容器和管道；

（16）禁火区抽烟或动火；

（17）开动情况不明的电源或动力源开关、闸、阀；

（18）高处作业不系安全带、在机械化设备运转时工作不戴安全帽；

（19）电气作业绝缘鞋；

（20）带电作业（检修）不带绝缘手套；

（21）旋转机床切削时戴手套操作；

（22）在易燃易爆、明火、高温作业场所穿化纤服装操作；

（23）其他违反防护用品用具使用规定的行为等等。

以上各种不安全行为主要来自于：人的安全知识不足、安全意识（识别和容忍危险源的能力）不高和安全习惯不佳。当然，这三者的来源是和人所处的环境与所在组织的安全管理氛围是密不可分的电网公司标准化总结范文

围绕南网公司“强本、创新、领先”的发展战略思路，根据“完善、规范、巩固、提高”的总体要求， 电网公司安全生产规范化管理年活动的重要工作之一，“ 电网公司企业标准化体系建设工作”的标准文件编写及计算机管理平台建设已基本完成。

按照 电网公司2007年安全生产规范化管理活动年工作小组扩大会议的要求，根据GB/T15496-2003《企业标准化工作指南》、GB/T15497-2003《企业标准体系技术标准体系的构成和要求》、GB/T15498-2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系的构成和要求》等三个系列国家标准，开展的体系建设工作目前已经完成标准体系（含技术、管理、工作）编制、企业标准化工作相关标准的编制、统一的计算机管理平台的搭建等工作，将进入标准发布、标准数据完善和维护及标准化计算机管理平台试运行及人员培训的重要阶段，宣贯下列标准（模版）：

电网公司标准编号规则及各企业组建标准化委员会的相关要求说明

《供电局标准化工作导则?总则》、《供电局标准化工作导则标准实施监督检查管理规定》、《供电局标准化工作导则标准编写基本规定》、《供电局标准化工作导则?标准体系表》。

电网公司安全生产风险管理体系建设工作开展情况

2007年10月30日，中国南方电网有限责任公司召开专题电视电话会议，正式启动了安全生产风险管理体系的建设工作。 电网公司在南方电网公司启动会以后，立即根据会议精，切实加以贯彻落实。主要开展了以下工作：

立即下发了《关于贯彻落实安全生产风险管理体系建设电视电话会议精的通知》，要求各单位立即行动起来，认真组织学习宣贯赵建国总经理、祁达才副总经理的重要讲话精，组织开展培训和指导，建立健全体系运行机制，制定工作计划，按照要求落实安全生产风险管理体系的推广工作。

为全面推动和开展安全生产风险管理体系建设工作，统一思想和认识，公司组织批应用单位有关工作人员和风险管理体系建设专家组部分成员召开了 电网安全生产风险管理体系建设工作准备会，对体系要求进行了培训，对前期已达到钻石管理体系三钻水平的单位—遵义供电局进行了现场考察，初步拟定了下一步工作的思路和计划，为体系建设工作奠定了基础。

2007年12月11日， 电网公司召开安全生产风险管理体系建设启动电视电话会议，对两年来的“安全生产规范化管理年”活动进行了总结，对安全生产风险管理体系建设的工作进行了部署，统一了思想，提高了认识，全面安排了 电网公司安全生产风险管理体系建设的各项任务。会议下发了《关于印发〈 电网公司安全生产风险管理体系建设实施方案〉的通知》和《关于成立 电网公司安全生产风险管理体系建设组织机构的通知》，明确了安全生产风险管理体系建设的总体思路和方向。

电网公司安全生产风险管理体系建设的指导思想是：全面贯彻落实 “南网方略”，按照“强本、创新、领先”的战略发展思路和“完善、规范、巩固、提高，在提高上下功夫”的总体要求，根据南方电网公司的总体部署，结 电网公司实际，以建设和完善电力安全生产风险管理体系为核心，以信息化应用为手段，狠抓安全生产基础管理，不断丰富和细化“体系建设”的各项内容，逐步构建以风险管理为核心的安全文化，全面安全生产管理水平，为驾驭现代化电网奠定坚实基础。

根据南方电网公司的统一部署，结 电网公司实际， 电网公司安全生产风险管理体系建设计划分为策划和准备、首批单位应用、第二批单位应用、全面推广和持续改进等五个阶段进行。

电网公司除成立了以公司总经理唐斯庆任组长的安全生产风险管理体系建设领导小组和副总经理晁剑任组长的工作小组以外，还专门成立了安全生产风险管理体系建设专家组，具体负责指导和审核各单位的体系建设工作，并承担有关项目的研究工作。

成立了安全生产风险管理体系建设临时工作小组。主要任务是：①集中编制通用部分；②制定风险评估和作业工单范本；③制定应编制的其余目录并分工负责；④制定开展风险管理的具体实施方案等；⑤对遵义供电局提供的文件、标准进行讨论修改。

2008年1月3日22日，风险管理体系建设临时工作小组集中开展工作，在充分进行培训的基础上，拟定了体系文件清单，编制了近百份体系文件范本，由于受冰灾的影响，该项工作上有少量文件有待审核，拟于3月中旬完成全部体系文件范本的编制，以便于批应用单位及时编制和发布本单位的体系文件。

公司各有关部门已与“安瑞琪顾问公司”联系，统筹安排、协调、指导各单位的风险管理建设工作，同时梳理公司系统内规章制度、起草电网风险评估的范本、梳理技术标准，有效指导各试点单位开展的风险管理体系建设工作。mfzee

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