增值税法(增值税法律制度)

增值税法(增值税法律制度)

求的《增值税暂行条例实施细则》

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》

财发字[1993]38号

条根据《条例》第二十八条的规定，制定本细则。

第二条《条例》条所称货物，是指包括电、热、气在内的有形动产。

条例条所称加工，是指委托加工货物，即委托人提供原材料和主要材料，委托人按照委托人的要求制造货物并收取加工费。

条例条所称修理、更换，是指受托修理损坏、功能不良的货物，使其恢复原状和功能的业务。

第三条条例条所称销售商品，是指转让商品所有权。

条例条所称提供加工、修理、更换服务，是指提供加工、修理、更换服务。但是，为自己的单位或雇主提供加工、修理和更换服务的单位或个体经营者雇用的雇员不包括在内。

本细则所称补偿，包括从买受人取得金钱、货物或者其他经济利益。

第四条单位或者个人经营者的下列行为，视为销售商品

(一)将货物交付他人托运；

(二)代销。

(3)拥有两个以上机构且统一核算的纳税人将货物从一个机构转移到其他机构销售，但相关机构位于同一县(市)的除外；

(四)将自产或者委托生产的货物用于非应税项目；

(五)将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体经营者；

(六)向股东或者投资者分销自产、委托加工或者购进的货物；

(七)将自产、委托商品用于集体福利或者个人消费的；

(八)将自产、委托加工或者购进的商品无偿提供给他人。

第五条同时涉及货物和应税劳务的销售行为是混销售行为。从事商品生产、批发或者零售的企业、经营单位和个体经营者的混销售行为，视同销售商品，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混销售行为视同销售非应税服务，不征收增值税。

纳税人的销售行为是否属于混销售行为，由中华人民共和国国家税务总局税务机关认定。

本条款所称不征税服务，是指交通运输、建筑施工、金融保险、邮电通信、文化体育、娱乐服务等行业中需要缴纳营业税的服务。

本条款所称从事商品生产、批发或者零售的企业、经营单位和个体经营者，包括主要从事商品生产、批发或者零售，同时从事非应税劳务的企业、经营单位和个体经营者。

第六条纳税人兼营非应税服务的，应当分别核算货物或者应税服务与非应税服务的销售额。未单独核算或者不能准确核算的，其非应税劳务应当与货物或者应税劳务一并缴纳增值税。

纳税人经营的非应税服务是否应当缴纳增值税，由中华人民共和国国家税务总局税务机关确定。

第七条条例条所称在中华人民共和国境内(以下简称境内)销售货物，是指销售货物的起运地或者所在地在境内。

条例条所称在中国境内销售应税服务，是指销售的应税服务发生在中国境内。

第八条《条例》条所称单位，是指国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、其他企业和行政单位、事业单位、部队、社会团体等单位。

条例条所称个人，是指个体经营者

第十一条小规模纳税人以外的纳税人(以下简称一般纳税人)因销售退回或者折让而退还购买方的增值税，应当从发生销售退回或者折让当期的销项税额中扣除；因提取或折价而收回的增值税，应在发生提取或折价时，从当期进项税额中扣除。

第十二条《条例》第六条所称价外收费，是指手续费、补贴、资金、代收手续费、返还利润、奖励费、违约金(延期支付利息)、包装费、包租费、预备费、优质费、运输装卸费、代收手续费、预付资金以及其他各种性质的价外收费。但以下项目不包括在内：

(a)向买方收取的销项税；

(二)委托加工消费税的消费品代收代缴的消费税；

(3)同时满足以下条件的预付运费为：

1.承运部门向买方开具的货运发票；

2.纳税人将发票转给买方。

所有的价外费用，不管会计制度是怎么计算的，都要并入销售额来计算应纳税额。

第十三条按照本细则第五条、第六条规定应当缴纳增值税的混销售和零工不征税服务，销售金额分别为货物销售金额和不征税服务销售金额的总和。

第十四条 一般纳税人销售货物或者应税劳务采用销售额和销项税额并定价方法的，按下列公式计算销售额:

销售额＝含税销售额÷（1＋税率）

第十五条 根据条例第六条的规定，纳税人按外汇结算销售额的，其销售额的人民币折率可以选择销售发生的当天或当月1日的国家外汇牌价(原则上为中间价)。纳税人应在事先确定采用何种折率，确定后一年内不得变更。

第十六条 纳税人有条例第七条所称价格明显偏低并无正当理由或者有本细则第四条所列视同销售货物行为而无销售额者，按下列顺序确定销售额:

(一)按纳税人当月同类货物的平均销售价格确定；

(二)按纳税人最近时期同类货物的平均销售价格确定；

(三)按组成计税价格确定。组成计税价格的公式为:

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)

属于应征消费税的货物，其组成计税价格中应加计消费税额。

公式中的成本是指:销售自产货物的为实际生产成本，销售外购货物的为实际采购成本。公式中的成本利润率由国家税务总局确定。

第十七条 条例第八条第三款所称买价，包括纳税人购进免税农业产品支付给农业生产者的价款和按规定代收代缴的农业特产税。

前款所称价款，是指经主管税务机关批准使用的收购凭证上注明的价款。

第十八条 混销售行为和兼营的非应税劳务，依照本细则第五条、第六条的规定应当征收增值税的，该混销售行为所涉及的非应税劳务和兼营的非应税劳务所用购进货物的进项税额，符条例第八条规定的，准予从销项税额中抵扣。

第十九条 条例第十条所称固定资产是指:

(一)使用期限超过一年的机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具；

(二)单位价值在2000元以上，并且使用年限超过两年的不属于生产、经营主要设备的物品。

第二十条 条例第十条所称非应税项目，是指提供非应税劳务、转让无形资产、销售不动产和固定资产在建工程等。

纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰建筑物，无论会计制度规定如何核算，均属于前款所称固定资产在建工程。

第二十一条 条例第十条所称非正常损失，是指生产、经营过程中正常损耗外的损失，包括:

(一)自然灾害损失；

(二)因管理不善造成货物被、发生霉烂变质等损失；

(三)其他非正常损失。

第二十二条 已抵扣进项税额的购进货物或应税劳务发生条例第十条第(二)(六)项所列情况的，应将该项购进货物或应税劳务的进项税额从当期发生的进项税额中扣减。无法准确确定该项进项税额的，按当期实际成本计算应扣减的进项税额。

第二十三条 纳税人兼营免税项目或非应税项目(不包括固定资产在建工程)而无法准确划分不得抵扣的进项税额的，按下列公式计算不得抵扣的进项税额:

不得抵扣的进项乘额=当月全部进项税额×当月免税项目销售额、非应税项目营业额计÷当月全部销售额、营业额计

第二十四条 条例第十一条所称小规模纳税人的标准规定如下:

(一)从事货物生产或提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或提供应税劳务为主，并兼营货物批发或零售的纳税人，年应征增值税销售额(以下简称应税销售额)在100万元以下的；

(二)从事货物批发或零售的纳税人，年应税销售额在180万元以下的。

年应税销售额超过小规模纳税人标准的个人、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业，视同小规模纳税人纳税。

第二十五条 小规模纳税人的销售额不包括其应纳税额。

小规模纳税人销售货物或应税劳务采用销售额和应纳税额并定价方法的，按下列公式计算销售额:

销售额＝含税销售额÷（1＋征收率）

第二十六条 小规模纳税人因销货退回或折让退还给购买方的销售额，应从发生销货退回或折让当期的销售额中扣减。

第二十七条 条例第十四条所称会计核算健全，是指能按会计制度和税务机关的要求准确核算销项税额、进项税额和应纳税额。

第二十八条 个体经营者符条例第十四条所定条件的，经国家税务总局直属分局批准，可以认定为一般纳税人。

第二十九条 小规模纳税人一经认定为一般纳税人后，不得再转为小规模纳税人。

第三十条 一般纳税人有下列情形之一者，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票:

(一)会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的；

(二)符一般纳税人条件，但不申请办理一般纳税人认定手续的。

第三十一条 条例第十六条所列部分免税项目的范围，限定如下:

(一)款第(一)项所称农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。

农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。

农业产品，是指初级农业产品，具体范围由国家税务总局直属分局确定。

(二)款第(三)项所称古旧图书，是指向社会收购的古书和旧书。

(三)款第(八)项所称物品，是指游艇、摩托车、应征消费税的汽车以外的货物。

自己使用过的物品，是指本细则第八条所称其他个人自己使用过的物品。

第三十二条 条例第十八条所称增值税起征点的适用范围只限于个人。

增值税起征点的幅度规定如下:

(一)销售货物的起征点为月销售额600–2000元。

(二)销售应税劳务的起征点为月销售额200–800元。

(三)按次纳税的起征点为每次(日)销售额50–80元。

前款所称销售额，是指本细则第二十五条款所称小规模纳税人的销售额。

国家税务总局直属分局应在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报国家税务总局备案。

第三十三条 条例第十九条第(一)项规定的销售货物或者应税劳务的纳税义务发生时间，按销售结算方式的不同，具体为:

(一)采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售额或取得索取销售额的凭据，并将提货单交给买方的当天；

(二)采取托收承付和委托银行收款方式销售货物，为发出货物并办妥托收手续的当天；

(三)采取赊销和分期收款方式销售货物，为按同约定的收款日期的当天；

(四)采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天；

(五)委托其他纳税人代销货物，为收到代销单位销售的代销清单的当天；

(六)销售应税劳务，为提供劳务同时收讫销售额或取得索取销售额的凭据的当天；

(七)纳税人发生本细则第四条第(三)项第(八)项所列视同销售货物行为，为货物移送的当天。

第三十四条 境外的单位或个人在境内销售应税劳务而在境内未设有经营机构的，其应纳税款以代理人为扣缴义务人；没有代理人的，以购买者为扣缴义务人。

第三十五条 非固定业户到外县(市)销售货物或者应税劳务未向销售地主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。

第三十六条 条例第二十条所称税务机关，是指国家税务总局及其所属征收机关。

条例和本细则所称主管税务机关、征收机关，均指国家税务总局所属支局以上税务机关。

第三十七条 本细则所称“以上”、“以下”，均含本数或本级。

第三十八条 本细则由财政部解释或者由国家税务总局解释。

第三十九条 本细则从条例施行之日起实施。1984年9月28日财政部颁发的《中华人民共和国增值税条例(草案)实施细则》、《中华人民共和国产品税条例(草案)实施细则》同时废止。中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则 中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则：

条根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（以下简称条例）第十四条法规，制定本细则。

第二条条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。

第三条条例第二条所称的国有土地，是指按国家法律法规属于国家所有的土地。

第四条条例第二条所称的地上的建筑物，是指建于土地上的一切建筑物，包括地上地下的各种附属设施。

条例第二条所称的附着物，是指附着于土地上的不能移动，一经移动即遭损坏的物品。

第五条条例第二条所称的收入，包括转让房地产的全部价款及有关的经济收益。

第六条条例第二条所称的单位，是指各类企业单位、事业单位、国家机关和社会团体及其他组织。

条例第二条所称个人，包括个体经营者。

第七条条例第六条所列的计算增值额的扣除项目，具体为：（一）取得土地使用权所支付的金额，是指纳税人为取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一法规缴纳的有关费用。

（二）开发土地和新建房及配套设施（以下简称房地产开发）的成本，是指纳税人房地产开发项目实际发生的成本（以下简称房地产开发成本），包括土地征用及补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。

土地征用及补偿费，包括土地征用费、耕地占用税、劳动力安置费及有关地上、地下附着物补偿的净支出、安置动迁用房支出等。

前期工程费，包括规划、设计、项目可行性研究和水文、地质、勘察、测绘、“三通一平”等支出。

建筑安装工程费，是指以出包方式支付给承包单位的建筑安装工程费，以自营方式发生的建筑安装工程费。

基础设施费，包括开发小区内道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明、环卫、绿化等工程发生的支出。

公共配套设施费，包括不能转让的开发小区内公共配套设施发生的支出。

开发间接费用，是指直接组织、管理开发项目发生的费用，包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。

（三）开发土地和新建房及配套设施的费用（以下简称房地产开发费用），是指与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用、财务费用。

财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额，其他房地产开发费用，按本条（一）、（二）项法规计算的金额之和的5％以内计算扣除。

凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按本条（一）、（二）项法规计算的金额之和的10％以内计算扣除。

上述计算扣除的具体比例，由各省、自治区、直辖市人民政府法规。

（四）旧房及建筑物的评估价格，是指在转让已使用的房屋及建筑物时，由政府批准设立的房地产评估机构评定的重置乘以成新度折扣率后的价格。评估价格须经当地税务机关确认。

（五）与转让房地产有关的税金，是指在转让房地产时缴纳的营业税、城市维护建设税、印花税。因转让房地产交纳的教育费附加，也可视同税金予以扣除。

（六）根据条例第六条（五）项法规，对从事房地产开发的纳税人可按本条（一），（二）项法规计算的金额之和，加计20％的扣除。

第八条土地增值税以纳税人房地产成本核算的最基本的核算项目或核算对象为单位计算。

第九条纳税人成片受让土地使用权后，分期分批开发、转让房地产的，其扣除项目金额的确定。可按转让土地使用权的面积占总面积的比例计算分摊，或按建筑面积计算分摊，也可按税务机关确认的其他方式计算分摊。

第十条条例第七条所列四级超率累进税率，每级“增值额未超过扣除项目金额”的比例，均包括本比例数。

计算土地增值税税额，可按增值额乘以适用的税率减去扣除项目金额乘以速算扣除系数的简便方法计算，具体公式如下：（一）增值额未超过扣除项目金额50％土地增值税税额＝增值额×30％（二）增值额超过扣除项目金额50％，未超过100％的土地增值税税额＝增值额×40％－扣除项目金额×5％（三）增值额超过扣除项目金额100％，未超过200％土地增值税税额＝增值额×50％－扣除项目金额×15％（四）增值额超过扣除项目金额200％土地增值税税额＝增值额×60％－扣除项目金额×35％公式中的5％、15％、35％为速算扣除系数。

第十一条条例第八条（一）项所称的普通标准住宅，是指按所在地一般民用住宅标准建造的居住用住宅。高级公寓、别墅、度假村等不属于普通标准住宅。普通标准住宅与其他住宅的具体划分界限由各省、自治区、直辖市人民政府法规。

纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过本细则第七条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项扣除项目金额之和20％的，免征土地增值税；增值额超过扣除项目金额之和20％的，应就其全部增值额按法规计税。

条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。

因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本法规免征土地增值税。

符上述免税法规的单位和个人，须向房地产所在地税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，免予征收土地增值税。

第十二条个人因工作调动或改善居住条件而转让原自用住房，经向税务机关申报核准，凡居住满5年或5年以上的，免予征收土地增值税；居住满3年未满5年的，减半征收土地增值税。居住未满3年，按法规计征土地增值税。

第十三条条例第九条所称的房地产评估价格，是指由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综评定的价格。评估价格须经当地税务机关确认。

第十四条条例第九条（一）项所称的隐瞒，虚报房地产成交价格，是指纳税人不报或有意低报转让土地使用权、地上建筑物及其附着物价款的行为。

条例第九条（二）项所称的提供扣除项目金额不实的，是指纳税人在纳税申报时不据实提供扣除项目金额的行为。

条例第九条—（二）项所称的转让房地产的成交价格低于房地产评估价格，又无正当理由的，是指纳税人申报的转让房地产的实际成交价低于房地产评估机构评定的交易价，纳税人又不能提供凭据或无正当理由的行为。

隐瞒、虚报房地产成交价格，应由评估机构参照同类房地产的市场交易价格进行评估。税务机关根据评估价格确定转让房地产的收入。

提供扣除项目金额不实的，应由评估机构按照房屋重置乘以成新度折扣率计算的房屋和取得土地使用权时的基准地价进行评估。税务机关根据评估价格确定扣除项目金额。

转让房地产的成交价格低于房地产评估价格，又无正当理由的，由税务机关参照房地产评估价格确定转让房地产的收入。

第十五条根据条例第十条的法规，纳税入应按照下列程序办理纳税手续：

（一）纳税人在在转让房地产同签订后的7日内，到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报、并向税务机关提交房屋及建筑物产权、土地使用权证书，土地转让、房产买卖同，房地产评估报告及其他与转让房地产有关的资料。【注：根据《国家税务总局关于加强土地增值税管理工作的通知》（国税函[2004]938号）规定：取消对土地增值税纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报的，定期进行纳税申报须经税务机关审核同意的规定。】

纳税人因经常发生房地产转让而难以在每次转让后申报的，经税各机关审核同意后，可以定期进行纳税申报，具体期限由税务机关根据情况确定。

（二）纳税人依照税务机关核定的税额及法规的期限缴纳土地增值税。

第十六条纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可以预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。具体办法由各省、自治区、直辖市地方税务局根据当地情况制定。

第十七条条例第十条所称的房地产所在地，是指决地产的座落地。纳税人转让房地产座落在两个或两个以上地区的，应按房地产所在地分别申报纳税。

第十八条条例第十一条所称的土地管理部门、房产管理部门应当向税务机关提供有关资料，是指向房地产所在地主管税务机关提供有关房屋建筑物产权、土地使用权，土地出让金数额、土地基准地价、房地产市场交易价格及权属变更等方面的资料。

第十九条纳税人未按法规提供房屋及房筑物产权、土地使用权证书，土地转让、房产买卖同，房地产评估报告及具他与转让房地产有关资料的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）第三十九条的法规进行处理。

纳税人不如实申报房地产交易额及法规扣除项目金额造成少缴或未缴税款的，按照《征管法》第四十条的法规进行处理。

第二十条土地增值税以人民币为计算单位，转让房地产所取得的收入为外国货币的，以取得收入当天或当月1日国家公布的市场汇价折民币，据以计算应纳土地增值税税额。

第二十一条条例第十五条所称的各地区的土地增值费征收办法是指与本条例规定的计征对象相同的土地增值费、土地收益金等征收办法。

第二十二条本细则由财政部解释，或者由国家税务总局解释

第二十三条本细则自发布之日起施行。

第二十四条1994年1月1日本细则发布之日期间的土地增值税参照本细则的规定计算征收。政府法规

增值税税率就是增值税税额占货物或应税劳务销售额的比率，是计算货物或应税劳务增值税税额的尺度。根据确定增值税税率的基本原则，我国增值税设置了一档基本税率和一档低税率，此外还有对出口货物实施的零税率。那么，增值税税率是多少呢增值税税率具体如下：一、基本税率纳税人销售或者进口货物，除列举的外，税率均为17%；提供加工、修理修配劳务的，税率也为17%。这一税率就是通常所说的基本税率。二、低税率纳税人销售或者进口下列货物的，税率为11%。这一税率即是通常所说的低税率。1、粮食、食用植物油。2、自来水、暖气、冷水、热水；煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品。3、图书、报纸、杂志。4、饲料、化肥、农药、农机、农膜。5、农业产品。6、金属矿采选产品。7、非金属矿采选产品。8、音像制品和电子出版物（自2007年1月1日起）。9、二甲醚(自2008年7月1日起)、盐(自2007年9月1日起)。10、国务院规定的其他货物。三、零税率纳税人出口货物，税率为零。但是国务院另有规定的除外。