中央经济会议(中央经济会议2021)

*经济会议(*经济会议2021)

我国的*经济工作会议每年开会的时间是多会？

一年一度的*经济工作会议是判断当前经济形势、制定明年宏观经济政策最权威的风向标，也是每年最高级别的经济工作会议。2009年*经济工作会议于12月5日7日在北京召开。这次会议分析了国内形势，总结了2009年经济工作，对2010年经济发展进行了规划。2011年大会于12月14日闭幕。

今年*经济工作会议有哪些重要议题

2011年宏观经济政策的基本取向应该是积极稳健审慎灵活，重点是更加积极稳妥处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快经济结构战略性调整，更加突出物价稳定总体水平，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。应对通货膨胀将成为*经济工作会议的重要议题。一、“稳步前进”的总基调

防范经济波动风险

会议指出，做好明年经济工作，要坚持统筹兼顾的原则，切实把握好各项目标任务之间的平衡，争取稳步推进。稳增长就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。

从表述中可以发现，与今年优先保持物价稳定不同的是，明年经济工作重点将发生变化，稳增长将被提到更加重要的位置。这表明政府不希望看到经济增长急剧下降。值得注意的是，尽管有经济下行的预期，但政府并没有提出“保增长”这个词。对此，中国社会科学院中国经济评价中心主任刘煜辉认为，从“保增长”到“稳增长”，主要强调经济逐步下行，重点在于防范风险和波动，这也意味着政府不会像过去那样采取大规模的经济计划来应对当前的经济下行。

在部署明年经济工作时，会议高度强调了扩大内需作为战略基点的重要性。要扩大内需，就需要政府在改善民生、发展服务业、提高中等收入人口比重等方面多下功夫，而加大减税力度和覆盖面无疑是一项重要举措。

第二，实施积极的财政政策

明年资金相对宽松。

会议提出，要继续实施积极的财政政策，加大民生投入，积极推进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。

刘煜辉表示，未来的财政政策可能会改变扩张趋势，并呈现出回归和收敛的状态。据他分析，根据11月的公共财政收支数据，今年可能会有3700亿元的财政盈余，而在此之前，年底还会有追加预算。他指出，政府支出将减少，财政收敛将减少，明年资金将“相对宽松”。随着政府经济活动的减弱和金融需求的下降，我国结构性减税的空间也将扩大。

值得注意的是，会议在部署明年经济工作时，高度强调了扩大内需作为战略基点的重要性。要扩大内需，就需要政府在改善民生、发展服务业、提高中等收入人口比重等方面多下功夫，而加大减税力度和覆盖面无疑是一项重要举措。

尽管明年货币政策仍将被设定为稳定，但大多数市场参与者认为，货币环境将逐渐变得宽松。然而，未来是否会采取进一步的宽松措施，其力度和进度仍将取决于通胀下降的程度和国外e

尽管明年货币政策仍将被设定为稳定，但大多数市场参与者认为，货币环境将逐渐变得宽松。高盛高华中国宏观经济学家宋宇认为，虽然政策基调有所调整，但在实际操作中仍有一定的弹性空间。

分析人士指出，12月5日央行下调存款准备金率，已经意味着存款准备金率的下调周期开始。但未来是否会采取进一步的宽松措施，其力度和进度仍将取决于通胀下降的程度和外汇持有流动性的变化。目前，虽然整体通胀水平有所下降，但同比水平仍然较高。在国外货币政策也在放松的情况下，将货币政策设定为稳健，可以进一步巩固当前控制通胀的成果。

第四，充分利用税制改革工具

顺应民意

在深化重点领域和关键环节改革方面，会议表示，将把税制改革作为工具充分运用。会议指出，要推进营业税改征增值税、房地产税改革试点，理调整消费税范围和税率结构，全面改革资源税制度，研究推进环境保护税改革。这些参考都让人期待结构性减税。

2011年以来，“结构性减税”不断进入公众视野。在业内普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元、再创新高之际，建立正确的激励机制，实现更公平的分配模式，回应更多的民意，成为税制改革的新趋势。在这种背景下，税制改革有了更大的空间和更坚实的基础。

以营业税改增值税为例。11月17日《营业税改征增值税试点方案》发布，交通等行业实行营业税。

改征增值税。财政部、国家税务总局负责人就营业税改征增值税试点答记者问时表示，将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构。本次会议再次强调将推进营业税改征增值税无疑将使得受惠范围更为广阔。

明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。我国的债券市场刚刚起步，要鼓励经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。

五：发挥资本市场积极作用

债市有望获得更大发展

与历届*经济工作会议不同，此次会议特别强调，要发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在的金融风险。在本次*经济工作会议提出的明年经济工作的五项主要任务中，就有两项工作任务直接与“资本市场”相关。

首先，在“继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展”的工作内容中提出，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。然后，在“深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平”的工作内容中，再次明确提出“要完善多层次资本市场”。

对此，*政策研究室原副主任郑新立表示，明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破。他说，现在我国股票市场占资本市场比重超过70%，但发达国家在资本市场中往往是债券市场占到逾70%的比重。我国的债券市场刚刚起步，要鼓励经营较好的企业发行债券，完善多层次资本市场体系。

“这次会议提出要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价理回归，体现了*的坚定决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的效果。”

六：坚持楼市调控政策不动摇

体现*决心

此次*经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。与此同时，作为拉动投资、保障民生、调控楼市的重要抓手，“保障性住房”在会议中继续得到强调：“继续加大保障性住房的投入”；“要抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作，逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。”

“这次会议提出要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价理回归，体现了*的坚定决心，意味着此轮房地产调控政策一定要达到预期的、明显的效果。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌表示。

事实上，随着住房与城乡建设部宣布本年度1000万套保障房建设如期开工，10月份国内大中城市房价全面下跌，本轮针对房地产市场的宏观调控初见成效。

七：扩大内需成战略基点

提高中等收入者比重

*经济工作会议在明年经济工作的主要任务中，对“扩大内需”依然用了较大篇幅进行阐述，明确表示要“牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”。

会议认为，要着力扩大内需特别是消费需求。对此，英大证券研究所所长李大霄认为，这次会议的一个重要看点就是明确提出扩大中等收入者比重，并以此作为扩大内需的着力点。他表示，扩大群众消费需求的前提，就是要增加收入，本次会议不仅提出要理增加低收入群众收入，还明确提出要提高中等收入者比重，这将有利于真正提高更大范围的老百姓消费水平。

八：“三农”工作依然是“重头戏” 农产品价格很关键

在本次的*经济工作会议中，“三农”工作依然是明年经济工作的“重头戏”。会议提出，坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析说，近年来，农业、农村整个形势发生了翻天覆地的变化，夏粮八连增，形势非常好，明年的主要工作还是要把好的势头延续下去，同时还要解决“三农”当中一些可能会给整个国民经济带来突出影响的问题。比如，农产品质量问题、农产品价格问题。针对这些问题，本次部署“三农”工作特别突出的一个方面，就是要健全整个农产品质量监管体系。另外，既要让粮食能增产，农产品供给能增加，同时也要让老百姓们得到实惠，成本不要增得太快。只有这样，才能让农民增产又增收，真正使“三农”工作落到实处。