工商总局：“网购7天理由退货”指引 这8种商品不能退
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消费者应妥善选择退货方式，因退货方式不当造成商品损失的，由消费者承担责任。涉及到第三方物流经营者责任的，消费者可以依法追偿。
第二十二条 消费者退货时应将商品本身、配件及赠品一并退回。
赠品包括积分、优惠券、优惠码等形式。如果赠品不能一并退回，消费者应按市场价支付赠品价款。
第二十三条 电子商务经营者不应以没有购物发票等为由拒绝退货。
购买商品时已开具发票，退货时不能一并退回的，电子商务经营者可以扣除发票税款。
第四章 电子商务经营者的特别责任
第二十四条 电子商务经营者应采取技术手段或者其他措施，对于不适用无理由退货的商品进行明确标注，并在商品销售必经流程中设置显著的提示程序，供消费者对单次购买行为进行“一对一”确认。
如无前款规定的“一对一”确认程序，电子商务经营者不得拒绝七日无理由退货。
第二十五条 网络交易平台提供者应与其平台上的网络商品销售者订立协议，明确双方在落实七日无理由退货规定方面各自的权利、义务和责任。
第二十六条 网络交易平台提供者应建立、完善本平台七日无理由退货规则及配套的消费者权益保护有关制度，在其平台上显著位置明示，并从技术上保证消费者能够便利、完整地阅览和保存。
第二十七条 网络交易平台提供者应对其平台上的网络商品销售者履行七日无理由退货义务建立检查监控制度，发现有违反相关法规的，应向网络交易平台提供者或者网络商品销售者所在地工商行政管理部门报告，并及时采取制止措施，必要时可以停止对其提供平台服务。
网络交易平台提供者明知或者应知其平台上的网络商品销售者不履行七日无理由退货义务，利用其平台侵害消费者法权益，未采取必要措施的，依法与该网络商品销售者承担连带责任。
第二十八条 网络商品销售者应建立完善的退回商品检验程序及再次销售规则。除能够完全恢复到初始销售状态的以外，退回商品不得作为全新商品再次销售。
网络交易平台提供者应对其平台上的网络商品销售者退回商品再流通进行严格的监督和管理。
第五章 争议解决
第二十九条 消费者因七日无理由退货与电子商务经营者发生争议的，可以通过下列途径解决：
（一）与经营者协商和解；
（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；
（三）向工商行政管理部门投诉；
（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民提讼。
第三十条 支持消费者协会和依法成立的其他消费者组织参与工商行政管理部门对电子商务经营者履行七日无理由退货义务的监督，调解有关消费，并就保护消费者法权益的问题，向工商行政管理部门提出意见、建议。
鼓励相关行业协会引导电子商务经营者加强自律，收集电子商务经营者就落实七日无理由退货义务的意见、建议，及时向工商行政管理部门进行反馈。
第三十一条 网络交易平台提供者应建立消费和解和消费自律制度。消费者在网络交易平台上购买商品，因退货而发生消费或其法权益受到损害时，要求网络交易平台提供者调解的，网络交易平台提供者应调解；消费者通过其他渠道的，网络交易平台提供者应向消费者提供其平台上的网络商品销售者的真实名称、地址和有效联系方式，积极协助消费者维护自身法权益。
第三十二条 鼓励网络交易平台提供者建立先行赔付制度。当出现侵害消费者法权益的行为，而网络商品销售者故意拖延处理或者无理拒绝赔付，以及因网络商品销售者撤场等情况导致消费者无法获得赔偿时，由网络交易平台提供者向消费者进行先行赔付。
进行赔偿先付后，网络交易平台提供者可以依法或者依约定向网络商品销售者进行追偿。
第六章 附则
第三十三条 经营者采用电视、电话、邮购等方式销售商品，参照本指引执行。
第三十四条 本指引由国家工商行政管理总局负责解释。
第三十五条 本指引自发布之日起实施。
附2：《网络购买商品七日无理由退货指引》征求意见稿起草说明
为保障《消费者权益保》（以下简称《消法》）七日无理由退货规定的实施，明确和落实电子商务经营者义务，保护消费者法权益，促进电子商务健康发展，根据《消法》、《同法》等相关法律，总局消保局起草了《网络购买商品七日无理由退货指引》征求意见稿（以下简称《指引》）。现将有关情况说明如下：
一、制定《指引》的必要性
2014年开始实施的新《消法》针对以网络购物等新型消费方式，设立了“七日内无理由退货”制度，加大了消费者权益保护力度，对于进一步改善网络交易环境，强化网络经营者义务，起到了积极促进作用。鉴于“七日内无理由退货”制度规定的较为原则，新《消法》在实施过程中，出现了一些新情况和新问题。一是对商品性质不宜退货的适用范围存在不同理解，交易过程中没有对不适用无理由退货的商品进行明确标注，没有进行“一对一”确认，容易导致消费发生。二是对商品完好标准的界定存在争议，部分经营者因消费者拆开外包装查验商品而拒绝无理由退货，甚要求包装必须完整、商品不得拆封试用。三是网络交易平台提供者未能较好履行对平台上经营者落实无理由退货规定的管理责任。四是对于退货的程序、环节没有详细规定。对此，社会各界纷纷要求政府部门对“七日内无理由退货”制度进行细化规定。2015年，《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）明确提出由工商总局负责研究制定七日无理由退货实施细则。从实践来看，网络销售的商品种类繁多，商品性质千差万别，商品的包装也差异极大，政府部门很难通过列举具体商品名录的方式规定七日无理由退货制度的适用范围。为落实《消法》规定，我们考虑贯彻消费社会共治理念，充分发挥市场配置资源的基础性作用，出台非强制性的《指引》更为妥当，也更具可操作性。《指引》基于有关法律规定，在广大消费者和经营者之间就七日无理由退货制度的适用寻求一个公约数，确定各方都能认可的不适用退货商品范围和商品完好标准，并对退货的流程、环节进行细化，引导电子商务经营者自觉落实七日无理由退货制度，以充分保障消费者的知情权和选择权。
二、需要重点说明的问题
（一）明确了根据商品性质不宜退货的商品范围。
《消法》明确规定了消费者定作的商品、鲜活易腐的商品、在线下载或者消费者拆封的音像制品以及计算机软件等数字化商品、交付的报纸或者期刊等四类商品不适用无理由退货。同时规定其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。但实践中，经营者和消费者关于哪些“其他”商品能够适用无理由退货存在不同理解，一些经营者甚对不适用无理由退货的商品类型进行扩大解释，事实上一定程度上架空了《消法》无理由退货制度，往往导致消费争议发生。为此，本《指引》根据商品的性质，增设了四类经消费者在购买时确认可以不适用七日无理由退货规定的商品（第八条）。
（二）界定了商品完好的内涵和标准。
《消法》第二十五条第三款规定，消费者退货的商品应当完好。但对商品完好的内涵和标准未加以明确。实践中，有的经营者不仅要求商品本身完好，而且商品包装必须完整，甚要求商品不得拆封、试用，一定程度上加大了消费者的成本。为此，《指引》将普通“商品完好”界定为商品本身、配件及附带的防伪标识、商标吊牌、商品格证、使用说明书等齐全。储值卡（券）类商品完好是指卡（券）内金额未减少。并进一步明确，消费者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行理、适当的试用不影响商品完好。（第九条）
同时，《指引》根据不同行业经营特点和不同类别商品特性，明确了“商品不完好”的判定标准。（第十条）
（三）细化了无理由退货的程序。
关于无理由退货的程序，《消法》仅在第二十五条第三款规定了经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。《消法》并未明确在经营者未履行告知义务、需要安装调试的商品等不同情形下“七日”的期间计算方法，未明确经营者返还消费者商品价款的支付方式等。
为此，《指引》细化了七日的期间计算方式，七日期间自消费者签收商品的次日开始起算。期间是法定节假日的，以节假日结束的次日为，消费者应在以上期间内发出退货商品（第十二条）。明确要求电子商务经营者应在销售过程中向消费者明确告知其购买商品所需支付运费或者被免除运费的金额，以及真实、准确的退货地址、退货联系人及有效的联系方式。未告知的，七日期间自电子商务经营者正式告知消费者的次日起计算（第十四条）。明确了经营者退款方式比照消费者购买商品的支付方式（第十六条），细化了使用积分、代金券和优惠券（第十七条）、信用卡（第十八条）、满减和秒杀活动（第十九条）优惠等情形下退款流程。
（四）强化了电子商务经营者的责任。
在《消法》规定的经营者一般责任之外，《指引》强化了电子商务经营者的特别责任。明确要求经营者应当对于不适用无理由退货的商品有明确标注，在商品销售必经流程中进行“一对一”确认环节（第二十四条），要求网络交易平台提供者积极履行平台管理责任，督促平台上网络商品经营者落实无理由退货规定（第二十五二十七条）等。
创设了退回商品检验及再流通的制度，明确规定网络商品销售者应建立完善的退回商品检验程序及再次销售规则。除能够完全恢复到初始销售状态的以外，退回商品不得作为全新商品再次销售。网络交易平台提供者应对其平台上的网络商品销售者退回商品再流通进行严格的监督和管理（第二十八条）。
（五）细化了消费解决机制
《指引》在重申《消法》规定消费解决途径基础上，贯彻消费社会共治的理念，提出：支持消费者协会和依法成立的其他消费者组织参与工商行政管理部门对电子商务经营者履行七日无理由退货义务的监督，调解有关消费，并就保护消费者法权益的问题，向工商行政管理部门提出意见、建议。鼓励相关行业协会引导电子商务经营者加强自律，收集电子商务经营者就落实七日无理由退货义务的意见、建议，及时向工商行政管理部门进行反馈（第三十条）。要求网络交易平台提供者承担消费责任人责任，建立消费和解和消费自律制度（第三十一条）。鼓励网络交易平台提供者建立先行赔付制度（第三十二条）。
（六）规定其他非现场购物参照执行
《指引》附则中规定：经营者采用电视、电话、邮购等方式销售商品，参照本指引执行（第三十三条）。这主要是考虑到电视、电话、邮购与网络购物在适用《消法》七日无理由退货规定方面大部分特征是相同的，但因销售媒介不同，也存在一定差异。在这几类非现场购物方式还没有具体退货规定的时期，可以暂时参照网络购物七日无理由退货的基本模式执行。