谈谈一体化管理体系（IMS）
7个月前 (04-21)
谈谈一体化管理体系（IMS）城石 ISO组织在1996年发布第二个管理体系标准即环境管理体系要求时就指出："本标准与ISO 9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与lSO 9000系列标准相符的现行管理体系，作为环境管理体系的基础。
"考虑到质量和环境管理体系均是组织管理体系的一部分，尽管组织最初都是分别建立体系，但最终还是会融在一起的，因为组织的管理会更有效率。
同年联国环境计划署出版了《环境管理》一书，该书专门设立了一章论述质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的一体化，分析了三个体系的相同之处、相似之处和相异之处，提出一体化管理体系（IMS）主要由6个要素构成，其中"人员和组织"要素对任何管理体系来说都是最基本的要求，而方针和策划、信息提供、改进和保证等要素构成了管理体系一体化的关键过程，评价是为了比较、分析、纠正和改进，如图1所示。
在ISO 组织和联国的倡导和带动下，以及组织自身提高管理体系效率的需要，国内外学者和业内人士20年来对一体化管理体系（IMS）做了大量研究和实践（笔者见到不少MBA、EMBA甚博士用一体化管理体系做课题写学位论文），如今管理一体化的研究已不再是要不要一体化的问题，而是需要回答组织管理如何一体化以及构建一个什么范围、什么程度的一体化管理体系的问题。
关于如何一体化，大多数人给出的思路和模型是将各领域管理体系相似的、相同的要求整在一起构成管理体系一致的"核心要素"，而不同管理体系的特定要求则分别借助各方面的专业方法、措施加以实现；还有不少人认为质量管理体系是一个比较完整和成熟的架构，主张以质量管理体系为基础融入组织其它领域管理体系要求，构建一体化管理体系，如图2、图3所示。
这些一体化的构思和模型被称之为"体系的体系"，没有跳出 "满足管理体系认证需要的文件一体化"的藩篱。
其实组织的本质是发展业务、实现组织的价值和战略目标，组织所有的管理体系（包括质量管理体系）都是为其经营服务的，不能是"为了管理而管理" 的存在。
唯有以组织业务运营为基础的"一体化管理体系"才会是适宜的、充分的、才可能是有效的，如图4"基于业务运营的一体化模型"所示。
这一观点ISO组织在新版标准中说得很明白，如ISO9001:2015 "5.1.1c 最高管理者应确保将质量管理体系要求融入业务过程"和ISO14001:2015 "5.1c最高管理者应确保将环境管理体系要求融入业务过程"，这既是对组织提出了解决"管理两层皮"的要求，又是指出了组织管理体系一体化的路径。
与质量、环境、职业健康安全管理体系一样，组织其他领域管理也同样可以应用管理的系统方法，事实上越来越多的管理体系被融入组织经营体系之中，如内部控制、能源管理、资产管理、两化融、全面风险管理、建工作、社会责任等等。
因此要求组织的管理体系应具有包容性，无论有多少领域的管理应用系统方法（不管是否需要认证），都可以无障碍的融入到组织的业务过程之中（即All in one)，并良性互动，相互促进组织各领域能力的，见图5制度群结构的管理体系所示。
一个企业的制度不是一个个孤立的文件，而应该是以业务为中心的职能制度群，同时也能够以专业管理体系为中心组建的跨职能的体系制度群。
尽管可以根据不同的应用需求构建多样化的制度群，但是组成制度群的基础构件—主题文件却是一个独立和通用的。
换句话说，组织的规章制度体系是基于业务、职能建立的，不是为了通过认证或"评审"建立的，但是可以依据管理体系要求用组织的规章制度文件组成一个或多个特定的体系制度群，以满足认证或不得不接受的"评审"的要求。
另一点需要注意的是与一体化概念相对应的是差异化，组织构建一体化管理体系应考虑其适度和协调性。
对于一个组织管理体系来说理想的情况是一体化与差异化的融。
组织管理体系一体化的程度与其理念、思路、结构、方法和内容等要素有关，通常情况下公司管理的高端要素其一体化倾向性较强，而低端要素的差异性较强，如图6所示。
这些管理要素的一体化程度还与组织层级有关，在研究和策划组织管理体系一体化过程中，一定要基于业务过程，符组织的宗旨和战略追求，考虑其外部环境和内部因素，构建一个简单实用的一体化管理体系，切不可"为了管理而管理"整出一套文件来"自我欣赏"。
"考虑到质量和环境管理体系均是组织管理体系的一部分，尽管组织最初都是分别建立体系，但最终还是会融在一起的，因为组织的管理会更有效率。
同年联国环境计划署出版了《环境管理》一书，该书专门设立了一章论述质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的一体化，分析了三个体系的相同之处、相似之处和相异之处，提出一体化管理体系（IMS）主要由6个要素构成，其中"人员和组织"要素对任何管理体系来说都是最基本的要求，而方针和策划、信息提供、改进和保证等要素构成了管理体系一体化的关键过程，评价是为了比较、分析、纠正和改进，如图1所示。
在ISO 组织和联国的倡导和带动下，以及组织自身提高管理体系效率的需要，国内外学者和业内人士20年来对一体化管理体系（IMS）做了大量研究和实践（笔者见到不少MBA、EMBA甚博士用一体化管理体系做课题写学位论文），如今管理一体化的研究已不再是要不要一体化的问题，而是需要回答组织管理如何一体化以及构建一个什么范围、什么程度的一体化管理体系的问题。
关于如何一体化，大多数人给出的思路和模型是将各领域管理体系相似的、相同的要求整在一起构成管理体系一致的"核心要素"，而不同管理体系的特定要求则分别借助各方面的专业方法、措施加以实现；还有不少人认为质量管理体系是一个比较完整和成熟的架构，主张以质量管理体系为基础融入组织其它领域管理体系要求，构建一体化管理体系，如图2、图3所示。
这些一体化的构思和模型被称之为"体系的体系"，没有跳出 "满足管理体系认证需要的文件一体化"的藩篱。
其实组织的本质是发展业务、实现组织的价值和战略目标，组织所有的管理体系（包括质量管理体系）都是为其经营服务的，不能是"为了管理而管理" 的存在。
唯有以组织业务运营为基础的"一体化管理体系"才会是适宜的、充分的、才可能是有效的，如图4"基于业务运营的一体化模型"所示。
这一观点ISO组织在新版标准中说得很明白，如ISO9001:2015 "5.1.1c 最高管理者应确保将质量管理体系要求融入业务过程"和ISO14001:2015 "5.1c最高管理者应确保将环境管理体系要求融入业务过程"，这既是对组织提出了解决"管理两层皮"的要求，又是指出了组织管理体系一体化的路径。
与质量、环境、职业健康安全管理体系一样，组织其他领域管理也同样可以应用管理的系统方法，事实上越来越多的管理体系被融入组织经营体系之中，如内部控制、能源管理、资产管理、两化融、全面风险管理、建工作、社会责任等等。
因此要求组织的管理体系应具有包容性，无论有多少领域的管理应用系统方法（不管是否需要认证），都可以无障碍的融入到组织的业务过程之中（即All in one)，并良性互动，相互促进组织各领域能力的，见图5制度群结构的管理体系所示。
一个企业的制度不是一个个孤立的文件，而应该是以业务为中心的职能制度群，同时也能够以专业管理体系为中心组建的跨职能的体系制度群。
尽管可以根据不同的应用需求构建多样化的制度群，但是组成制度群的基础构件—主题文件却是一个独立和通用的。
换句话说，组织的规章制度体系是基于业务、职能建立的，不是为了通过认证或"评审"建立的，但是可以依据管理体系要求用组织的规章制度文件组成一个或多个特定的体系制度群，以满足认证或不得不接受的"评审"的要求。
另一点需要注意的是与一体化概念相对应的是差异化，组织构建一体化管理体系应考虑其适度和协调性。
对于一个组织管理体系来说理想的情况是一体化与差异化的融。
组织管理体系一体化的程度与其理念、思路、结构、方法和内容等要素有关，通常情况下公司管理的高端要素其一体化倾向性较强，而低端要素的差异性较强，如图6所示。
这些管理要素的一体化程度还与组织层级有关，在研究和策划组织管理体系一体化过程中，一定要基于业务过程，符组织的宗旨和战略追求，考虑其外部环境和内部因素，构建一个简单实用的一体化管理体系，切不可"为了管理而管理"整出一套文件来"自我欣赏"。